网友下载黄片被拘15天罚款3000元

　　近日，一名吉林省松原市的网友发帖说，自己因为下载黄片到电脑上看，被公安局拘留15天并处罚款3000元。该网友表示不服，向有关部门申请了行政复议。其称，事后有办案民警还在他的投诉网帖后发布了他的个人隐私。据记者查证，发布该网友姓名等个人信息的人确为该案办案民警。[详细]

　　该事件被媒体广泛报道后，很快引起当地有关部门重视。前郭县人民政府法制办审理认为：前郭县公安局对顾某作出的行政处罚决定属处罚失当，决定于2012年6月16日予以撤销。[详细]

　　尽管对该网友的处罚已撤销，但应看到当地警方在处理该案时的诸多不合理之处。

　　“在家看黄片”违法吗?

　　据媒体披露的此次行政处罚决定书显示，当地警方处罚该网友的理由是“使用计算机在互联网复制淫秽影片到自己电脑上供本人观看”，根据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条。

　　广东德纳律师事务所朱运德律师在接受媒体采访时表示，不同意当地警方观点做法，他认为，使用私人电脑下载淫秽视频供个人观看，没有传播，也不做商业用途，没有社会危害性，并不构成违法，警方处罚是欠妥的。

　　对于当地警方认为该网友有“复制”行为，朱运德指出，这样的理解是片面的，他强调说，复制淫秽物品的行为和对社会的危害性，这两个条件必须同时具备。《治安管理处罚法》第二条明文规定，妨害社会管理的行为，具有社会危害性的，才可以处罚。下载是不是复制呢?法无明文规定。既然法无明文规定，那就是合法的。[详细]

　　警方被质疑多处违规

　　网友不服处罚被公布隐私

　　经记者调查发现，在该网友发表于百度“松原吧”的帖子中，确有一位名为“706298”的用户在6月14日早上8时30分回复公布了“81337184”的姓名，并称其殴打中老年妇女、网上发帖侮辱未婚女青年。同一用户还在其他回复中公布了一则名为前郭县公安局的公告，公布了被拘网友的姓名、年龄、工作等内容。不过，记者检索未发现该公告的出处。

　　经调查，“706298”的百度发帖记录中公布的电话，与前郭县公安局治安大队警官何舰的电话一致，此外，“706298”也与何舰的警号一致。[详细]

　　经协商 罚款5000变3000

　　执法是一个非常严肃的法律环节，尽管其过程中有一定的自由裁量权，但前提也要以犯罪事实为依据。对于该网友“要罚款5000元并拘留15天”，这应该是建立在法律基础之上的。但“经协商，改为罚款3000元拘留15天”，这显然有揶揄法律的成分。[详细]

　　息事宁人 退还罚没物

　　罚没或者扣留当事人的物品，只要是正规执法，都会给一张凭证，证明本次执法的合法性。什么都不给的执法，起码已经涉嫌程序违法。既然是执法行为没有瑕疵，无论当事人怎么威胁，警方都不应该无条件的退还扣留物品。但事实上，松原警方却在当事人威胁“上告”的时候，及时退还了物品。

　　“在家看黄片”被罚 仅有撤销还不够

　　“在家看黄片被拘”是权大于法的延续

顾某上传的图片

　　顾某被罚，只因看了黄片吗?从报道中看，顾某被罚或存在“犯事于东、获罪于西”的可能。表面上，他因“下载黄片”被处罚，背后的根源可能是他在网上转发了有损警方形象的帖文。更值得关注的是，那位被停职的办案民警，同样存在“犯事于东、获罪于西”的可能。表面看，他被免职是因为涉嫌滥用职权、错拘了下载黄片者。而真正的原因却可能是“把一件小事闹得全国皆知，令当地警方颜面尽失”。[详细]

　　10年前，陕西一对夫妇在家中看黄碟被抓曾引发全国广泛关注。10年后的今天，高度相似的一幕又再度上演。为何这样的闹剧层出不穷?从当地警方的办案手法来看，权大于法的痕迹处处可见。[详细]

　　“在家下黄片被拘”暴露法律不衔接

　　从治安管理处罚法与刑法相衔接的角度进行考察，我们会发现，两部本应严密衔接的重要法律，在“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品”问题上却出现了不衔接和不协调。就法理而言，刑法规定的犯罪行为一般是违反治安管理处罚行为的严重程度，行为内容和类型一般需要相互对应，特别是“罪状描述”完全相同的行为。但很明显，刑法要求“制作、运输、复制、出版、贩卖淫秽物品”必须“以牟利为目的”，才构成犯罪，而在治安管理处罚法中却大大扩大了处罚范围，即不管是否以牟利为目的，都规定为违反治安管理处罚的行为，给予治安处罚和罚款。如此一来，不仅与刑法的规定难以衔接，而且也客观上囊括了诸如“夫妻在家看黄碟”和“自己在家下载黄片看”这些本没有社会危害性的行为，使惩罚扩大化，造成执法不公，受到舆论质疑。[详细]