给“食药警察”来点掌声!

要让"食药警察"真正发挥作用,新机构的归属、人员配置、具体与食药监管部门的权责分工等问题都要有所突破。

2014-03-30 第536期

国家将专设食品药品违法侦查局,以加强打击食品药品犯罪的力量,保障国民“舌尖上的安全”。3月28日,在国家食药监管总局和公安部的联合发布会上,公安部治安管理局副局长华敬锋确认了上述消息。专门的食药违法侦查办案人员,被形象地称为“食药(安全)警察”。

我国拟设“食药警察” 专门打击食药犯罪

记者从公安部得到证实,公安部将成立专门的食品药品犯罪侦查局,加强打击食品药品犯罪的侦查力量。针对“公安部将设立食药警察机构”传闻,公安部治安管理局副局长华敬锋称,目前有关部门正在协调。国务院领导非常重视,去年国务院已制定相关文件,这个工作正在运转过程中。至于设立侦查局的目的,华敬锋表示,这是为了加强打击食药犯罪的侦查力量。在部门联动中,虽然一年来和食药监管部门配合较好,但由于打击食药犯罪还涉及质监、农业、工商等多个部门,行刑衔接上仍有一些不顺畅的地方。同时公安在打击刑事犯罪方面任务艰巨,食品药品犯罪相对要求专业性较强,在打击力量上亦存在不足。其实,此前打击食品安全时,警方就提出了成立专门的食药犯罪侦查局的动议。 [详细]

舌尖上的安全问题缘何层出不穷?

针对食药安全问题监管不力、打击乏力

现在对食药领域的违法犯罪活动之所以存在监管不力、打击乏力的问题,其中一个很重要的原因,就是对食药领域的生产经营实行的是分段监管,卫生、农业、食药、工商等部门都有监督管理的职责,但是具体到现实中却可能产生“谁都可以管、谁都不愿意管”的局面,也就是我们常说的“九龙治水,天下大旱”。而且,在这些行政部门的执法过程中,普遍存在“以罚代管”、“以罚代刑”的现象,导致食品药品制假售假的违法成本过低,打击力度可想而知。[详细]

食品药品市场本身欠规范

国内食品药品安全问题层出不穷,甚至已经到了触目惊心的地步。国家有关方面探索实施“食药警察”,就是在这样一个大背景和大气候之下的必然行动。然而,不得不正视的是,我国食品药品安全问题的产生又不完全是监管不到位、处罚过轻造成的。国内食品药品安全问题成因复杂。除治理上的力度缺失、治理盲区外,更多的反映在市场本身的不规范上。比如,国内食品经营准入门槛过低,这样的现状不仅给监管增加了难度也为问题产生增加了诸多不确定因素。[详细]

“食药警察”是治理舌尖安全问题的狠招

组建“食药警察”很有必要性

食品药品监督管理部门已经有了专业的执法队伍,国家再设立食品药品违法侦查局是否多余?这是一些人所疑虑的。在笔者看来,组建“食药警察”很有必要,它的必要性体现在以下几点:首先,我们面临的食品药品安全环境日益严峻。其次,执法必须在侦查获得足够的证据下才能进行,食药管理部门的侦查技术远不如公安部门。第三,目前,我们食药系统的执法人员严重不足。“食药警察”不是政府心血来潮下的产品,而是经过深思熟虑,并在几个地方开始了试点,积攒经验。[详细]

“食药警察”对管好食药安全作用几何

此次国家将专设食品药品违法侦查局。无疑是对于管住舌尖上安全的一次大举措,大改革。其实以前食药安全并非没人管,食药监局、质监局、工商局等部门都有权力管。此次设立专门的“食药警察”旨在整合资源,加强管理力度。以前的食药安全虽然有部门管,但是管的部门太多,部门之间就会存在“你不管、我不管、大家不管”,相互踢皮球的情况。如今确定了专门的部门,那就让责任“仅此一家、别无分店”,更加明确责任,有利于执法的精准打击和提高执法效果。[详细]

“食药警察”如何成为“舌尖上的卫士”?

“食药警察”确保战斗力是关键

成立“食药警察”要面对现实至少厘清几个问题。首先要厘清部门权属和分工的关系。其次是要明确“食药警察”的执法权。最后是要加强“食药警察”的技术力量。以往,各地食药监部门都组建了稽查队伍查处违法案件,但执法过程中普遍存在“以罚代刑”现象,使得一些食品药品犯罪成本降低。从而类似犯罪死灰复燃。现在成立“食药警察”值得期待。目前的首要问题是要确保“食药警察”的战斗力,做到召之即来、来之能战、战之能胜,让制假贩假者闻风丧胆不敢贸然以身试法。[详细]

“食药警察”切忌“换汤不换药”

食品药品违法侦查局,又一个新部门即将成立。有了新部门,或许就要增加新编制,就要招兵买马、增加新的开支和预算。所有这些,都需要纳税人买单。而纳税人最关心的问题无非是两个:设立“食药警察”真的有必要吗?“食药警察”真的能管好食药安全吗?因此,“食药警察”切忌“换汤不换药”,而是新机构要有新气象,执法必严、违法必究,彻底解决以往饱受诟病的多头管理、以罚代管等老问题。千万别像有网友担心的那样,纳税人“肉吃不到汤喝不着,还又得多洗一个碗”。[详细]

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本期责编:欧小雷