沅陵：安全生产抓在日常、严在经常

沅陵是湖南省版图面积最大的县，山高谷深、溪河纵横，矿山、渡口、切坡建房点多面广，安全生产点多、线长、风险散。

进入11月，气温走低、雾霜渐多，低温雨雪冰冻、道路结冰同用火用电用气、森林防火等风险，和岁末赶工期、人流物流集中交织叠加，安全防范压力倍增。沅陵县没有把安全停留在“集中攻坚”“专项整治”的阶段性动作上，而是把功夫下在平时、把责任压到日常，以“时时放心不下”的责任感抓实安全生产工作。

责任压到一线，检查盯着风险走

这一年，县委、县政府主要领导的检查路线始终跟着风险走：3月中旬，县委书记刘向阳以“四不两直”方式暗查水上交通安全；主汛期，县长陈星深入辰州矿业井下作业面排查隐患。部署调度也跟着节点走，从未松弦：5月9日部署全年大排查大整治，7月15日开专题调度会对账进度，8月29日开警示约谈会敲警钟，9月29日部署秋冬季森林防灭火和假期安全防范。“七个一律”“三查一曝光两闭环”的硬要求，不是发了文件就束之高阁，而是每次调度都对账、每次检查都落地，由部门和乡镇逐项领走、逐项交账。

安全生产工作专题调度会 资料图

监管跟着风险走，最怕的是“各管一段”留下空当。7月，五强溪镇柳林汊村，县应急管理局执法人员日常巡查时，在一家持证烟花爆竹零售店的货架上发现了“生面孔”：160箱鞭炮来自邻县桃源，未经统一配送、未录入流向系统、没有进货票据和溯源台账。执法人员当场暂扣涉案制品、立案调查，并顺着线索倒查上游，打掉了这条跨县非法购销链条。针对山区边界长、非法运输容易“绕着走”的问题，全县352家零售店实行“一店一档”，统一进货、统一配送、全程溯源，省县界设常态检查岗，门店日间巡查、夜间突查、季度“体检”成为惯例。

地质灾害的防线，是干部一步一步量出来的。全县392处地灾隐患点、1826处中高风险斜坡沟谷单元、1.4万户切坡建房户完成多轮全覆盖排查；上半年遭遇8轮强降雨，全县累计安全转移群众3713户7605人，实现地质灾害零伤亡；1555个废弃矿硐全部完成封堵治理，重点矿区坚持三天一巡，防止死灰复燃。

水上，持续推进辰安水上客运公司船舶整合，坚持“船只要少而精”，“三客一危”监控平台24小时有人盯守；道路交通坚持逢超必查，4月8日三角坪超限检测站查获一台核载49吨、实载严重超限的半挂车，依法严处。消防把“底数清”做在平时，10月21日，县消防救援大队到大汉新城小区开展“六熟悉”演练，逐项核对消防水源、疏散通道，手把手教物业、安保人员操作灭火器；针对居民反映强烈的“飞线充电”，凉水井镇边排查拆线、边规划建桩。燃气、危化品、工贸、特种设备、园区和医院等重点领域，则按季排班、逐项过筛，隐患一处一处改、一处一处销。

防线扎到末梢，最后一米守得牢

安全生产的成效，最终要看村组院坝这最后一米有没有守牢。

凉水井镇的日常台账记得扎实：全年开展烟花爆竹专项检查153次、覆盖全部153家经营场所，累计查出隐患17个，全部闭环整改；开展农村道路整治115次、出动执法人员400余人次，查获无牌无证摩托车39辆，劝导未戴头盔183起，查处面包车非法营运16起、超载11起。镇里建强3支专职消防队，为12个大团寨配备消防桶，完成41户老旧线路改造；9座上型水库、28座骨干山塘、44个山洪危险区、41个地灾点，逐一明确盯守责任人。村里私设的不合规混凝土减速带，由镇里联合交通执法部门依法拆除，还路于民。

凉水井镇开展烟花爆竹专项检查 谢文欣 摄

太常片区把安全生产服务送进民营企业。联合消防专家进企业，对灭火器过期、疏散通道堆物、线路敷设不规范等问题现场交办，明确整改时限和责任人，实行“清单管理、闭环销号”，现场演示灭火器“提、拔、握、压”操作要领，把“四懂四会”讲到员工手上。

森林防灭火的重心压到村里。明溪口镇组建1支镇级扑火队、18支村级分队，共380名扑火人员常备不懈；10月，筲箕湾镇九龙山村把森林防火演练直接拉到山脚下。二酉苗族乡盯住午后、傍晚两个重点时段，累计开展水域巡查值守500余人次，及时劝阻2起未成年人结伴戏水行为；大合坪乡把安全屋场会开到村民院子里；借母溪乡用无人机补齐山高林密区域的巡查盲区；官庄镇及时处置学校门口道路塌方，并加密周边地灾点巡查频次。11月9日第35个全国消防日，沅陵镇胜利门社区的志愿者走进幼儿园、商超、网吧，教孩子逃生技能、教商户灭火器操作，把消防宣传嵌入“万人红袖章、户户大排查”敲门行动，一家一家走、一户一户讲。

机制管长远，常态抓成习惯

常态化抓安全，靠的不是一时热情，是靠得住的机制。

沅陵把隐患排查做成完整的责任闭环：从排查发现、整改落实到复核销号，每一个环节都有人签字负责；问题、责任、整改“三张清单”动态更新，不是报完就完事。“七个一律”划出的硬杠杠，首先对准监管自身：对迟报漏报、执法宽松软、整改走过场的，第一次约谈、第二次诫勉、第三次免职，没有例外。县里把融媒体中心纳入督导力量，每周通报正反典型；县安委办常态化开展不打招呼的暗访，发现问题现场交办、挂牌督办，整改不到位决不收兵。

责任链条一级一级压到底。县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组，村级严格落实“五个第一”要求；县领导分领域包保重点行业，企业把安全投入、全员培训、应急值守纳入日常管理制度。督导检查严格执行“三个不代替”，坚决防止层层加码、走过场。

干部汛期一线排查风险 邓浩然 摄

应急能力托底靠平时练。4月，马底驿乡把山洪避险、水库险情处置、库区森林防灭火三个科目连起来开展综合演练；同一天，大合坪乡62名参演人员同步开展防火防汛拉动演练。全县严格执行24小时值班和领导带班制度，落实“631”预警叫应机制，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，做到应转尽转、应转早转。

安全防线最终要靠人来守。“村村响”广播每天定时播安全提示，屋场会开在村民院子里，开学第一课讲安全常识，企业“开工第一课”讲主体责任。当干部从“听众”变成安全“主讲人”，群众从“旁观者”变成安全“参与者”，安全的防线才算真正扎下根。

入冬以来，森林防火期接棒汛期，低温雨雪冰冻防范、岁末年初安全防范的责任接续压上来，沅陵的值班表还在继续往下排。渡口的签单员头班船就到岗，矿上的安全确认牌一班一签，园区消防控制室夜里始终有人值守，山区地灾点每逢降雨就有人盯守。

安全生产从来没有一劳永逸的捷径，也没有“松口气、歇歇脚”的淡季，靠的就是把这些看似重复的动作一遍遍做扎实，把该担的责任一刻不松扛在肩上，天天在状态、时时不松懈，才能守得住一方平安，让群众真正事事心中有底。（通讯员 邓嘉利）

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来源：华声在线

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