株洲市“双回路”解纷机制获评省委政法委2026年基层社会治理创新十大典型经验

2026-08-12 10:16 [来源:华声在线] [责编:李慧]
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华声在线8月12日讯 (通讯员 周子熙)株洲市中级人民法院认真贯彻省高院部署,全面推行矛盾纠纷“双回路”解纷机制,前端综治中心调解为第一回路,后端法院先行调解为第二回路,双轨并行、闭环运行。该机制近日获评省委政法委2026年基层社会治理创新十大典型经验。截至7月底,全市6423件纠纷纳入第一回路,成功化解2752件;第二回路先行调解成功7973件,纠纷平均化解时长缩短2天。

在省高院统一部署、市委政法委统筹调度下,市委政法委与市中院联合出台《关于推进“双回路”解纷机制的工作指引》,统一分流标准、衔接流程和闭环管理要求,相关做法被《湖南日报》《人民法院报》专题推广。全市9个基层法院诉服团队全部入驻县级综治中心,6个综治中心设立速裁法庭,法院与县乡两级综治中心依托人民法院调解平台、湘矛调系统完成纠纷委托调解与结果回传,实现数据互通。市委政法委牵头建立司法确认快速通道,简单纠纷当日受理、审查、办结,形成“调解优先、诉讼断后”全程闭环。

全市法院共选派员额法官、诉讼服务人员、调解员及退休法官等56人入驻县级综治中心调解和巡回解纷。联动工会、人社、银保监等16家单位,组织442家调解组织、711名调解员入驻人民法院调解平台,推动收案量前三的行业调解组织常驻综治中心。针对物业、金融等批量纠纷,推行“示范性诉讼+批量化调解”,以典型案件明确裁判标准,带动同类纠纷高效化解,示范诉讼试点两个月即化解类型化纠纷609件。

实践中形成一批典型案例。芦淞区福鑫南郡小区2000余户业主因开发商资金链断裂十年无法办证,法院联合多部门设立三方监管账户,2025年6月首批业主顺利拿证,长达十年纠纷彻底化解,该案入选2025年全国“法治五年·我们的答案”十大案例,系全省唯一。荷塘区建立“村社初调—街道复调—区级终调”三级过滤网,物业纠纷收案同比下降31%。醴陵市在综治中心设立金融纠纷调处中心和速裁庭,采取“分期还款+减免罚息”柔性方式,搭配示范诉讼批量调解,累计化解150余件,追回不良贷款510万元,调解效率提升80%。攸县法院同步配强金融速裁庭审判力量,对金融借贷纠纷实行快审、快调、快结,高效化解金融领域矛盾。

下一步,株洲法院将持续推深做实“双回路”解纷机制,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解,为基层治理现代化提供更实司法保障。

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