近日，江苏省卫健委、省民政厅、省财政厅、省医保局等6部门联合印发《江苏省医养结合促进行动实施方案》。方案明确，到2026年底，每个县（市、区）至少建成1家医养结合机构，实现医养结合服务县域全覆盖。文件还明确鼓励二级以上公立医院医师在晋升高级职称前到医养结合机构工作，工作经历视同到基层医疗机构服务。
不久前，河南、四川等地也发布了相关政策，力推医养结合，标志着医养结合促进行动完成了从中央布局到地方实施的政策接力。
医养结合是医疗卫生服务与养老服务相结合，面向居家、社区和机构养老的老年人，在日常生活照料的基础上，提供以健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护为主，兼顾日常生活照料的服务。
在地方实践中，医养结合不是把医院与养老院“放在一起”这么简单，而是围绕老年人的健康与生活需求，重构一套连续服务机制。
江西长天医养中心背靠大健康产业资源，将养老、护理、医疗、康复相融合，并与南昌大学第一附属医院建立急救通道、双向转诊和就医绿色通道。它的服务边界并未停留在机构内部，而是继续延伸到社区与家庭，形成机构、医养、社区、居家、旅居“五位一体”养老体系，依托互联网医院、智慧药房等载体，把康复服务、慢病管理辐射到更多点位，并嵌入健康咨询、日间照料、购药陪诊、上门问诊、医疗辅具租赁等服务。
陕西汉中的美康熙苑与一墙之隔的医院建立绿色通道，老人发生重大疾病时，可在极短时间内完成转诊救治。机构内部则通过“慢病日常养，小病自己医，大病就近治”的模式，降低老年人在医疗机构和养老机构之间反复奔波的成本。更值得关注的是，除医生、护士、护理员外，每位入住老人还配有“颐养管家”，围绕老人兴趣、习惯、疾病既往史和特殊需求制定个性化照护方案。
可以看出，今天的养老服务，已经高度依赖评估、统筹、协调、监测、培训、风险防控和数字化应用。单一学科、单一岗位很难独立完成这样的任务。真正稀缺的，是既懂老年医学和护理，又懂服务管理、资源配置和智慧养老工具的人才。
为了培养专业的医养结合人才，近两年相关政策密集部署，教育部、国家卫生健康委联合印发《关于加强高等职业教育医养照护与管理专业建设工作的通知》，国家卫生健康委等5部委发布《关于开展医养结合促进行动的通知》，要求加快培养医养结合专业人才，更好满足老年人多层次、多样化健康养老需求。今年发布的“十五五”规划纲要又进一步明确要求，深化养老服务改革发展，增加养老机构护理型床位供给，积极推进医养结合，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，推进养老服务人员队伍职业化建设。
为了落实相关政策要求，养老管理师考试将于今年10月17日正式举办，考试报名时间为6月1日到8月7日，考生可在养老管理师考试网报名系统完成报名。
养老管理师是适应医养结合需求诞生的新职业，需要具备老年医学、康复医学、营养学、管理学等多学科知识的复合型管理人员，可在机构、社区及居家养老等多元场景中，从事老年慢病管理、老年健康管理、养老服务管理、养老资源配置及数字化建设等工作。
根据官方公告，养老管理师考试分为初级、中级、高级三个等级，对应的能力要求覆盖从基础辅助管理到全面运营管理的完整职业路径，满足了医养结合机构对不同层次人才的需求。初中高三个等级的报名条件要求逐次变高，初级所有人均可报名，中级和高级在学历层次、工作经历等方面设置了一定门槛。
从考试大纲来看，养老管理师的核心能力主要是六个方面：老年健康评估与管理能力，慢病与康复管理能力，营养与健康干预能力，养老服务组织与管理能力，资源整合与配置能力，以及数字化与智能化应用能力。
换句话说，这个职业不是传统意义上的单一执行岗位，而是医养结合体系中的“中枢岗位”。它要把医生、护士、康复治疗师、护理员、社工、家属、社区资源、信息平台等多方力量真正连接起来，让服务从“有人做”走向“做得对、接得上、管得住、可持续”。
对于当前大量正在转型中的医养结合机构、护理院、康复医院、社区居家养老平台而言，这类岗位不是可有可无的，而是未来服务品质竞争的关键。
人口老龄化不会等待，失能照护需求不会延后，医养结合的人才升级同样不会停步。谁能更早理解老年服务体系的变化，谁就更有可能在下一轮行业重构中占据主动。养老管理师标准立项所释放出的，正是这样一个清晰信号：医养结合，已经进入专业化、标准化、职业化发展的新阶段。
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来源：华声在线
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