华声在线通讯员 赵兴
为深入践行“三线一单”生态环境分区管控要求，严把建设项目环境准入关口，从源头防范生态环境风险、优化区域产业布局，长沙市生态环境局开福分局严格落实省市生态环境保护相关条例及区域发展规划，精准开展项目环评审批管控，坚决劝退不符产业定位、存在大气污染风险的建设项目，以严格管控护航区域生态环境质量持续向好。
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2026年4月14日，长沙市生态环境局开福分局收到湖南炬圣新材料科技有限公司年产6000支橡胶辊项目的环评审批申请。据了解，该项目主要以金属及其他材料为芯体，外层包覆橡胶原料，经硫化工艺加工制成工业辊状制品。收到申请后，分局审批人员第一时间对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，确认该项目归属“二十六、橡胶和塑料制品业29——橡胶制品业291——其他”类别，需依法办理环境影响评价报告表。
结合《湖南省环境保护条例》及金霞经济开发区整体产业与环保规划，审批人员进一步核查项目污染特性。该项目属于橡胶制品制造类二类工业项目，生产过程中会产生挥发性有机物（VOCs）、二氧化硫（SO₂）等大气污染物，为典型的气型污染企业，与区域生态管控及产业准入要求不符。为坚守区域环境底线、规避累积污染风险，分局依法依规对该项目予以劝退，从源头杜绝新增污染隐患。
近年来，开福区始终锚定绿色低碳发展理念，严格落实“三线一单”生态环境分区管控各项要求，坚决禁止高耗能、高排放项目落地，从严严控各类污染型企业准入，持续优化区域产业生态，辖区生态环境质量实现稳步提升。生态数据显示，2025年全区空气优良率达87.7%，PM2.5年均浓度稳定控制在37.9微克/立方米，PM10年均浓度为63微克/立方米；截至2025年，全区国、省控断面年均水质优良率连续7年保持100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续13年实现全覆盖、全达标，生态治理成效持续巩固。
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依托精准化、精细化的分区管控体系，开福分局从区域、类别、措施三个维度发力，构建全方位、多层次的生态环境准入管控格局，推动生态治理与产业发展协同共进。
细化区域管控，规范产业布局。严格遵循区域统筹发展规划，坚持“工业项目入园集聚发展”原则，持续优化产业空间布局，从源头杜绝园外工业污染隐患。2025年至2026年5月31日，分局主动对接、精准指导16家工业企业依规入驻对应产业园区，规范企业集聚发展。同期，全区园外审批的26个环评项目均为非工业类项目，彻底厘清园内外产业准入边界，有效防范零散工业项目带来的环境污染问题。
细化类别管控，精准赋能发展。坚持“严管与帮扶并重、监管与服务结合”，推行差异化精准监管模式。对污染排放体量小、环境影响低的小微企业，合理优化检查频次，减少企业非生产性负担；对污染排放较大、工艺能耗较高的重点企业，主动靠前帮扶，指导企业引进、升级先进污染防治设备，优化生产治污工艺。在环评审批环节，严格开展方案可行性、环保合规性、效益协调性综合论证，在守住生态底线的前提下，统筹兼顾区域经济效益、社会效益与环境效益。
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细化措施管控，提升治理效能。持续深化中小企业环境整治提升工作，引导辖区中小企业连片集聚、规范布局，打造集中化、标准化企业片区。通过连片规整布局，既便于生态环境部门开展常态化执法监管、精准开展帮扶指导，有效提升环境治理与监管效率，又能实现污染集中管控、集中治理，最大限度降低企业零散分布造成的区域环境污染叠加影响。
下一步，长沙市生态环境局开福分局将持续坚守生态优先、绿色发展理念，持续深化“三线一单”分区管控落地见效，健全完善项目准入长效机制。摒弃“招商引资来者不拒”的粗放模式，建立差异化项目招引清单，将绿色低碳、节能环保项目列为优先引进类别；从严管控二类工业项目准入，将三类工业项目、气型污染项目及含重金属、持久性有机污染物排水的高环境风险项目纳入招商“黑名单”，坚决淘汰落后产能、推动传统产业转型升级，以精准管控、严格监管、优质服务，持续夯实区域生态基底，助力开福区生态环境与经济社会高质量协同发展。
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来源：华声在线
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