益阳市深入贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业的一系列重要指示精神，积极落实省厅就业政策一致性评价工作部署，对重大政策、项目、生产力布局同步开展岗位创造、失业风险等评估，全市呈现出就业形势总体稳定、就业质量显著提升、就业信心持续攀升的良好态势。湖南省人社厅党组书记、厅长李永军在市委理论学习中心组第16次集体（扩大）学习会上，对我市高质量充分就业工作给予充分肯定。
一、强化组织领导，布好评价“先手棋”
坚持高位推动。市委、市政府高度重视就业政策一致性评价工作，将其纳入全市对各部门绩效考核范畴，纳入市委督查室6月份重点实地督查项目。市委常委会、市政府常务会先后4次研究部署一致性评价工作，市人社局牵头制定评价工作实施方案、成立评价小组，组建涵盖财政、金融、司法、税务等领域的33位专家团队，先后6次组织相关部门协调联动，统筹推进工作落实。突出政策供给。结合益阳实际，人社、发改、司法部门联合印发《益阳市就业政策一致性评价总体方案》《益阳市就业政策一致性评价工作标准化程序图》《就业政策一致性评价操作手册》等政策制度，截至3月10日，共开展18次就业政策一致性评价，提出60余条意见，推动10个促进就业成效明显的政策文件尽快出台。提升服务能力。制定《益阳市就业促进和农民工工作联席会议制度》，由财政、金融、工信、教育、卫健等20个联席会议成员单位共同组成，明确各成员单位职责职能，深入组织实施成员单位“心手相牵”联系企业、园区、商圈工作制度，充分利用各成员单位基层公共服务平台，创新开辟企业、园区、商圈就业政策一致性评价优先绿色通道，为13个部门在实施重大政策、项目、生产力布局前提供政策宣讲、评价表申请、人力资源等就业服务69次。
二、优化服务流程，开启评价“起航帆”
2024年10月，评价小组首次启动就业政策一致性评价工作，对工信部门起草的《关于加快新型工业化的行动方案》，迅速介入评价，优化服务流程，推动政策出台，得到相关部门的充分肯定，成功开启评价“起航帆”。积极指导自评。评价小组将该“新型工业化的行动方案”纳入重大生产力布局评价范畴，“第一时间”指导工信部门开展自评，从就业机会、就业环境、就业结构等宏观层面填写《重大生产力布局就业影响评价表》，部门自评意见为：“该生产力布局在增加就业机会、人岗匹配和劳动关系等方面对就业具有积极影响，有利于创造就业岗位。”迅速组织评价。根据工信部门自评表，评价小组迅速牵头组织评价，财政、发改、统计等方面的专家对部门自评材料开展论证，通过实地走访、座谈调研等方式初步评估：“此事项对推动我市产业发展，因地制宜发展新质生产力具有重要意义，预计年增加规模企业80家，创造岗位需求超1万人，对就业有促进作用。”助力政策出台。按照专家团队初步评估，评价小组出具结论：“该文件聚焦‘五大集群+十大链条+334体系’改造升级传统产业，可巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，属于前瞻布局未来产业，同意通过就业政策一致性评价，建议尽快出台。”同时人社部门持续“跟踪服务”，从用工保障、人才支持、职业培训等事项制定服务清单，将就业优先导向贯穿到政策落地、产业规划、公共投资等各环节。
三、高效精准对接，汇聚评价“智囊团”
产业与评价对接。认真落实沈晓明书记在益阳调研时强调的“突出产业立市”要求，围绕我市“334”现代化产业体系，聚焦“都谷极”战略性新兴产业，找准产业发展与就业创业联动的发力点，强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，为经济社会发展提供就业“新动力”。精准对接产业需求，积极对接益阳市明正宏电子有限公司，对公司即将新建的“智能制造生产基地二期”，开展就业岗位、环境、结构等评价工作，确定新建300万㎡/a双面及多层线路板智能化及生产线，为产业经济发展提供坚实就业评价支撑。设施与评价对接。秉持“绿色可持续发展促就业”理念，持续推进“洞庭湖生态疏浚试点工程”，为建设发展基础设施来满足人民群众的需求，提升民生福祉。市评价组组织专家实地勘察与深入走访，指导沅江市介入“2025年洞庭湖生态疏浚试点工程”，通过开展劳动者收入、职业安全评估、生态环境保护等评价工作，选址黑泥洲沅江境内部分，建设洞庭生态面积12.14平方千米，构筑生态湖3处、生态岛3处，为洞庭湖生态疏浚水域量增加5030万立方米。建设与评价对接。我市地处洞庭湖畔，土壤肥沃，属于亚热带季风气候，气候有益于水稻等农作物生长，素有“鱼米之乡”的美誉，第一产业是其重要经济支柱之一。近年来，“洞庭明珠·生态南县”的稻虾养殖特色项目成为经济发展的生态生产力，我市就业政策评价专家团在视频讨论会上提出，下一步要积极对接“南县金之香虾稻生态特色产业园建设项目”，根据专家团队了解2025年该项目计划流转土地3000亩，建设生态种养产业园温室大棚，生态食品加工厂，旅游观光区，通过提前介入开展就业评价工作，助力促进就业成效明显的重大项目顺利出台。（益阳市人力资源和社会保障局 刘柳）
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