华声在线2月28日讯（通讯员 陈谦 邓妙）为紧密贴合望城区社会工作的发展趋势，切实为群众和社区输送高质量的专业服务，全面打通服务群众的“最后一公里”，2018 年，望城区民政局把握 “禾计划”乡镇（街道）民政服务站项目契机，采用政府购买服务方式，在全区范围内全面布局，建立起民政服务站，迈出了服务群众的坚实步伐。随着社会发展对社会工作服务提出更高要求，2022年，望城区民政局再次发力，开启望城民政服务站全新三年建设规划。望城区社会组织联合会（以下简称：机构）承接了高塘岭、乌山、桥驿、靖港、丁字湾、铜官和乔口七个街镇的民政服务站建设运营与服务工作。联合会依托自身优势，结合各街镇的实际需求和特点，开启了望城民政服务站运营的全新实践探索。
一、党建领航，筑牢社工服务的红色根基
望城区社会组织联合会党支部高度重视一线社工思想教育工作，通过定期开展党课学习、主题党日讨论等活动，提升社工的政治素养和思想觉悟。创建党员先锋岗，激励党员社工在工作中勇挑重担、积极作为。要求党员社工在开展各类专业服务时，主动佩戴党员徽章“亮身份”，以实际行动展示党员风采，增强群众对社工服务的信任。鼓励民政服务站开展“党建 + 社工”特色服务项目，社工主动对接辖区内各级党组织，广泛链接党员志愿者参与服务。组织多样化党建活动，扎实开展“雷锋家乡学雷锋，民政服务暖人心”系列主题党日活动，在活动中，社工深入村社，为困难群众提供生活帮助、资源链接和政策咨询等服务。靖港镇民政服务站以“群众有感受、村社有变化、社会有认同”为目标，积极对接基层党组织和志愿者，创建党员先锋岗，设立天窗议事厅，培育党员志愿服务队，有效促进多方融合，打造望城“社工雷小锋”服务品牌。乔口镇民政服务站在“'荷'你一起'乔'见更好的自己”项目中，充分发挥党建引领作用，推动了经济建设与文化振兴的有机结合。支部把社工人才培养成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要力量，将党建工作与专业服务有机融合，2024年获评望城区“标杆引领”示范党组织。
二、阵地焕新，搭建优质服务的坚实平台
机构积极落实湖南省民政厅星级站点评审工作的要求，打造五星级站点，不断提升站点规范化、职业化、信息化、专业化、社会化水平。机构承接的民政服务站选址均经区民政局严格把关，根据“相互融合、相互独立、相互支持”的建站宗旨，建于所在街镇办公区15分钟生活圈，既和街镇联合办公又相对独立。各站点均按视觉化设计指引装修装饰到位，办公室、个案工作室和小组工作室配套齐全，标识标牌等规范上墙，从外观上、标识上营造亲民、专业的环境，还依托文化站、老党员之家等公共资源，建设多元化、本土化、社会化的活动阵地，打造综合性民生服务中心。其中乌山、靖港、桥驿和丁字湾四个站点被评为省级五星级示范站，高塘岭站点被评为市级五星级示范站，乔口和铜官站点被评为市级四星级示范站。机构各站点先后迎来各省民政厅、中国社会报、民政部社会工作行业管理研修班学员、民政部慈善事业促进和社会工作司贾晓九司长调研参访，且靖港镇民政服务站作为全国民政系统会议现场观摩唯一参访点接待了民政部的调研，获得高度肯定。
三、专业赋能，提升服务品质的关键密码
1.人才强基，锻造专业社工劲旅
驻点机构承接的民政服务站的社工92%持有全国社会工作者职业水平资格证书，为提供专业服务奠定了坚实基础。机构科学安排年度培训、督导计划，组织社工接受机构内部和省区市三级民政业务培训和专业督导。三年来，人均接受各级培训时长90小时、人均接受各级督导时长86小时。培训内容涵盖个案工作方法、小组活动组织、文书撰写技巧、社区资源整合等，有效提升社工的专业能力。 同时，组织外出参观学习和内部观摩交流活动，加强各民政服务站之间的经验交流，取长补短，提升整体服务水平。鼓励社工参与“标杆力量”等社会工作人才培育项目，推动社工专业发展。截至目前，已有5名社工获得省级社工新星称号，3名社工获得市级优秀社工称号，5名社工获得区级优秀社工称号，这些优秀社工在各自岗位上发挥着重要作用，带动了整个团队的成长。
2.精准滴灌，打造特色服务矩阵
三年来，机构承接的7个民政服务站累计入户探访5340户，开展个案201个、小组工作126个、社区活动327场。根据街镇和重点服务对象需求，每个站点每年开展1个专业社工服务项目，打造特色服务品牌。截至目前，有4个社会工作案例获得省级优秀荣誉，2个社会工作案例获得市级优秀荣誉，3个社会工作案例获得区级优秀荣誉。
靖港镇民政服务站的“七色花”困境儿童服务计划，坚持“以童为本”的服务理念，通过“3+3+7”儿童服务模式，开展“七色服务”，从德智教育、五防安全教育、科普知识、兴趣培养等多方面着手，为农村困境儿童营造健康快乐、平等、和谐的成长环境。
高塘岭街道民政服务站执行“悦龄计划”，针对老年人的健康、参与、保障需求，开展多样化服务，增强老年人的社区归属感，打造家社联动服务，提供稳定连续性保障，以双向互动模式为基础，以反馈机制为保证，形成老年人、家庭、社会工作者的三方联动，强化老年人的家庭支持系统，为积极老龄化提供基础性保障。
桥驿镇民政服务站打造“益桥计划”品牌，针对不同群体开展特色服务。“‘益’路同行，就业赋能计划”搭建就业平台，帮助困难家庭成员就业，“‘益’起敬老，老年人关爱行动”让老人们感受到社会大家庭的温暖，“‘益’童成长，关爱计划”在周末和寒暑假期间，为青少年儿童提供丰富多彩的课程，促进其身心健康发展。
乌山街道民政服务站以“133”运营模式为基础，开展“伝彩服务”社会救助服务计划，聚焦困难老人、低保户和困境儿童，社工通过分层管理，将服务内容分为基础、特色和亮点服务，针对不同层次的服务对象提供差异化服务。
丁字湾民政服务站开展“伴童行动”关爱困境儿童项目，从生活、教育、学习、心理、行为习惯等五大方面进行科学合理的关爱活动，通过建立志愿团队对困境儿童进行一对一帮扶，针对困境儿童在学校和家庭中的不同问题，制定个性化帮扶方案。
乔口镇民政服务站探索“1+5+8”服务模式，以党建引领为核心，广泛联动5社联动参与社区治理，盘活乔口镇8大村社区活动阵地，围绕儿童服务、老人服务、社会救助、城乡社区建设4大领域，聚合多元主体力量共同回应和解决村社区居民关心关切的问题。
铜官街道民政服务站在社会救助领域积极开展“暖心护航行动”，协助街道民政办进行低保入户调查，挖掘个案对象开展一对一帮扶，提供心理支持、促进社会融入等服务，为有需求的家庭链接资源，帮助他们解决实际困难。
四、协同助力，夯实民政基层的有力支撑
社工积极参与街镇民政入户调查、走访慰问、信息核查、数据清查、政策宣传等中心工作。
在社会救助服务方面，协助做好最低生活保障对象、困难人员、最低生活保障边缘家庭成员、防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭成员等低收入人口及临时救助对象认定、家庭经济状况核查、动态管理，以及社会救助政策宣传、绩效评价等工作。为社会救助对象提供危机介入、社会融入、能力提升、资源链接等服务。
在服务残疾对象服务方面，协助做好残疾人“两项补贴”经办过程中的政策宣传、对象排查等相关工作，为残疾人提供情绪疏导、精神抚慰、危机介入、资源链接等方面的服务。社工在服务残疾人时，注重运用专业技巧建立平等关系，关注个人优势发掘内在资源，同时遵守专业伦理保护隐私。
在老年人服务方面，协助做好高龄空巢老人、农村留守老人等特殊老年人群的政策宣传、入户探访、分类管理、风险预警等工作，为特殊老年人群提供社会支持网络建设、情绪疏导、精神抚慰、资源链接等方面的服务。
在儿童服务方面，协助做好留守和困境儿童的摸底排查、登记建档、政策宣传、关爱服务等工作；为儿童提供心理疏导、亲情陪伴等服务；对儿童家庭开展监护法制宣传、家庭教育指导、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。
五、资源汇聚，凝聚协同服务的强大合力
1.精准对接，整合辖区资源宝库
机构整合辖区内的资源，建立资源清单与群众需求清单精准对接机制，将民政服务站打造成资源中心平台。通过深入社区调研，了解群众的实际需求，同时积极与辖区内的企业、社会组织、爱心人士等沟通联系，梳理可提供的资源。高塘岭民政服务站了解到残疾儿童家庭在尿不湿方面的特殊需求后，迅速对接爱心企业，为其提供了长达三年的尿不湿支持。桥驿民政服务站在了解到某困难家庭孩子缺少学习用品的需求后，及时联系当地一家企业，该企业捐赠了一批书包、文具等学习用品，满足了孩子的需求。通过精准对接，实现资源的高效利用，力争各级公益慈善资源汇聚站点，为服务对象打通爱心帮扶通道。目前，民政服务站已为困难群众累计链接款物资源折合人民币达179万余元。
2.创新联动，激活慈善资源引擎
望城区社会组织联合会通过“五社联动”模式，汇聚社会慈善资源，创新社会工作专业人才与城乡社区、社会组织、志愿服务队伍、社会慈善资源联动服务模式，引导公益慈善资源支持基层民政服务。高塘岭民政服务站指导并参与高塘岭街道“五社联动・家园助力站”项目实施的“骑乐融融”助力社区微治理服务，创新工作机制，汇聚“五社”力量，着重解决快递外卖小哥“四难三租”问题，同时，发挥其独特职业优势，鼓励其参与辖区范围的社区治理，打造了一支城市社区流动治理队伍，形成“需求-服务-融入-反哺”的社区治理闭环，该项目获得了民政部的优秀等次，并入选全国典型服务案例。
六、品牌闪耀，提升服务影响的有效路径
机构按照湖南省民政厅“湘当有爱・四季同行”主题服务活动要求，每个站点集中时间、集中力量开展主题服务。四个季度分别围绕社会救助对象、残疾人、儿童、老年人来组织服务活动。春季，重点关注社会救助对象，开展物资捐赠、生活帮扶等活动；夏季，聚焦残疾人服务，组织康复训练、技能培训等活动；秋季，以儿童为重点服务对象，开展关爱留守儿童、困境儿童的活动；冬季，关注老年人，开展温暖过冬、健康义诊等活动。通过这些系列主题活动，满足了不同群体在不同季节的需求，提升了服务的针对性和实效性。
机构号召各站点积极参与“守护望仔 益童成长”儿童关爱服务项目，通过“红黄蓝”三级分类对困境儿童信息动态监测，“护苗行动”儿童主任+专业社工增能培训提升服务队伍能力建设，“益童成长”夏令营全面覆盖营造和谐友爱的成长环境，对农村留守儿童、困境儿童开展关爱保护。此项目荣获望城区第三届志愿服务大赛优秀志愿服务项目一等奖。
此外机构还组织社工实施“益路同行”扶贫济困在行动项目、“童心同行”关爱留守儿童项目、“成长守护”困境儿童服务项目、望城区社工人才培训项目、“红马甲”志愿者培育工程等多个品牌项目，协力民政服务站提升服务品质。
七、跨越发展，见证民政服务站的华丽蜕变
1.人员稳定：从流动频繁到扎根坚守
望城区民政服务站初期面临人员变动频繁的挑战。由于当地社会工作起步晚，职业发展路径模糊，加之薪酬待遇和激励机制不完善，社工对未来感到迷茫，人员流动率较高。为解决这一问题，机构采取了有效措施。在薪酬福利方面，根据社工的工龄、学历、职称等情况提高薪资，完善福利保障体系。在职业发展上，构建清晰的晋升渠道，鼓励社工参加专业培训和资格考试。同时，注重营造积极的工作氛围，组织团队建设活动，增强社工的凝聚力和归属感。如今，民政服务站人员稳定性大幅提高，社工选择长期留任，为服务对象提供更优质的服务。
2. 协同共进：从隔阂分歧到紧密融合
起初，民政服务站与各利益相关方存在一定隔阂。街镇对民政服务站的工作模式和作用了解有限，社区对民政服务站的介入存在顾虑，企业和社会组织参与度较低。为打破这一局面，社工主动加强沟通，定期向街镇汇报工作进展和成果，争取理解和支持。通过展示服务成效、积极参与社区活动、与企业合作等方式，民政服务站逐渐赢得了各方的信任和支持。如今，望城区各民政服务站与利益相关方已形成协同融合的良好局面，为居民提供了更全面、更优质的服务。
2.场地升级：从基础保障到多元拓展
民政服务站初建时，街镇提供的场地条件参差不齐，难以满足多样化服务的需求。随着民政服务站作用的日益凸显，街镇对其重视程度不断提高，场地支持力度持续加大。如今，民政服务站拥有更宽敞、舒适的场地和完善的设施设备，为开展多样化服务创造了良好条件。同时，街镇还协助民政服务站整合周边场地资源，方便开展大型社区活动。
3.态度转变：从陌生疏离到亲切信赖
过去，望城区服务对象对社会工作普遍陌生，对社工职责和服务内容了解甚少。为增进服务对象对社工的了解和信任，民政服务站通过社区宣传活动、上门走访等方式介绍社会工作理念和服务内容。如今，服务对象对社工态度发生根本转变，许多服务对象与社工建立了深厚信任关系，遇到问题主动寻求帮助。
4.专业进阶：从青涩摸索到专业精湛
民政服务站刚成立时，大部分社工缺乏专业经验和系统培训。为提升专业性，机构加大培训投入，组织社工参加各类培训课程和学习交流活动。如今，社工能熟练运用专业方法为服务对象提供优质服务，制定个性化方案，综合运用个案辅导、小组活动等专业方法，促进服务对象发展转变。
5.影响拓展：从默默无闻到声名远扬
成立初期，望城区民政服务站社会知晓度较低。为扩大影响力，机构积极拓展宣传渠道，利用新媒体平台发布服务动态、活动信息和成功案例，与媒体建立合作关系。如今，民政服务站社会影响力不断扩大，吸引了越来越多人的关注和支持，为行业发展起到了示范引领作用。
6.对象扩容：从特定群体到多元覆盖
发展初期，望城区民政服务站服务对象主要是传统民政救助对象。随着发展和专业能力提升，民政服务站主动深入社区、学校、企业等场所开展需求调研，发现潜在服务对象。如今，民政服务站服务对象涵盖不同年龄、阶层和需求的人群，为构建和谐社会发挥了重要作用。
7.内容拓展：从简单帮扶到多元服务
起初，民政服务站服务内容主要聚焦于基础层面，为困难群体提供物资帮扶和情感关怀。随着时间的推移和民政服务站的逐步发展，认识到不同群体需求的多样性与复杂性。如今，民政服务站的服务已涵盖教育辅导、心理支持、就业援助、社区融合等多个领域，从单一的简单帮扶模式转变为全方位、多元化的服务体系，更好地满足了居民日益增长的多样化需求。
从最初的艰难探索到如今的硕果累累，社工持之以恒地把“民政为民、民政爱民”工作理念落到实处，坚定步伐扎根基层，精准对接群众需求，将温暖传递到每一家、每一户。展望未来，望城区民政服务站将继续创新服务模式，提升服务质量，满足群众日益增长的多样化需求，为构建和谐美好的社会添砖加瓦，铸就更加坚实的民生保障基石。
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来源：华声在线
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