沅陵财政局：开展“绩效管理巩固年行动”，全面推动惠民政策落地见效

今年以来，沅陵县财政局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，认真贯彻落实国家强农惠农政策，以开展“绩效管理巩固年”行动为契机，牢固树立财政“大绩效”管理理念，不断强化惠民惠农补贴资金绩效管理，确保了补贴资金及时、足额、安全发放到全县12.5万户农户手中，全面推动惠民政策落地见效。

该局在惠民惠农补贴发放管理中，及时公布补贴政策年度清单。建立惠农补贴项目库104项，实现“一县一清单”，每年及时在县政府网站向社会公布并动态调整。所有直接兑付到人到户的财政补贴资金均纳入“一卡通”发放，做到“应纳尽纳”。2023年，惠农补贴“一卡通”发放86项5.12亿元，较2015年增发32项。2024年1-7月共发放68项2.16亿元。严格规范代发金融机构管理。以“方便群众办事，网点分布广，服务能力强”为衡量标准，确定湖南省沅陵县农村商业银行为惠农补贴“一卡通”代发金融机构，保证全县21个乡镇、2个便民服务中心至少有1个网点。严格执行代发协议，严格落实身份证实名制和激活制，不存在私自截留或违规代管代持“一卡通”卡折、违规收费等问题。不断规范发放管理流程。建立“分工明确、责任清晰、相互配合”的“一卡通”发放管理机制，县直主管部门负责对补贴发放基础数据采集，和补贴资金申报、审核、发放、公开公示；县财政局负责对县直主管部门录入报送的补贴发放基础数据与申报数据是否一致进行程序性复核，将审核存在错误的数据及时返回到县直主管部门修改，会同主管部门对惠农补贴资金发放管理、公开公示等情况进行检查。稳步推进阳光审批。组建惠农补贴阳光审批系统建设工作专班，多次召开调度会议、培训会议，启动试点，稳步推进。到2023年底，全县纳入考核的相关补贴项目启动率和业务量均达100%。从今年4月1日起，应纳入阳光审批的惠农补贴全部通过阳光审批系统发放。认真落实事前比对。根据《怀化市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”事前比对监督办法》，从去年11月份起，组织各单位在各项补贴发放之前须将发放名单交县纪委比对，确保了补贴发放对象精准，遏制了违纪违法行为。突出为民办实事。为彻底消除惠农补贴发放“梗阻”，进一步强化惠民惠农补贴基础工作，今年4月以来，与县直相关部门、各乡镇紧密协作，严格核实农户基础信息，确保基础信息真实完整，共整改“一卡通”基础信息异常数据27027条，其中家庭地址不完善1720条、电话号码为空9724条、电话号码重复5030条、电话号码不规范10553条。

同时，该局建立惠农补贴资金发放管理系列长效制度，2023年制定了《关于进一步加强和规范临时救助制度的通知》《沅陵县耕地地力保护补贴（含适度规模经营补贴）结余资金使用方案》《关于规范种粮大户耕地流转合同的通知》，2024年制定了《沅陵县惠农补贴结转结余资金及问题整改资金管理使用方案》，进一步加强和规范惠民惠农补贴发放资金管理。

下一步，该局将以全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，聚焦乡村振兴领域中的惠农补贴方面，进一步规范惠农补贴发放管理。建章立制，形成一批管长远的“制度账”。以严格责任追究为主线，制定进一步强化惠农补贴发放管理常效制度，形成上下联动、责任明晰、有章可循、拒腐防变的闭环管理链。阳光审批，形成一批可量化的“数据账”。从应纳入阳光审批的惠农补贴的每个要素、每个环节抓起，杜绝不正常信息进入，力求惠农补贴科学、精细管理。精细服务，形成一批可感知的“实事账”。对户籍地址、电话号码等基础信息有误的发放对象定期进行全面核实，进一步完善惠农补贴管理系统每一项信息，彻底消除惠民惠农补贴发放“梗阻”，全面提升惠民惠农补贴资金绩效管理水平。

（通讯员 周德生 罗德恒 杨小辉）