从“敲不开门”到“坐拢喝茶”，老城区治理如何打通“神经末梢”？——邵阳市大祥区中心街道探索党建引领“院落联治”新路径

老旧小区多、物业没覆盖、流动人口大……这是邵阳市大祥区中心街道这样的老城核心区面临的共性难题。怎么破题?中心街道的答案是:把组织触角从社区办公楼里伸出来,伸到院落里、楼栋里、老百姓的家里。

一张“活”台账,敲开群众心门

基层治理,最怕“底数不清”。过去,社区对不少开放式小区的掌握仅仅停留在“户数”上,干部入户常常遇到“空号、失联、人不在”的尴尬。

为此,中心街道把“入户”作为破局的第一步。干部们带着“明白人台账”,结合敲门行动,挨家挨户走、逐字逐句核。谁家是独居老人需要常探望,哪户是刚搬来的租客,哪个院落有个热心肠的“牵头人”,过去只能靠“碰巧遇见”才知道的事儿,现在全成了网格里动态更新的“活底账”。

“台账从空号失联,变成家家有对接人,表面看是信息准了,背后其实是干群关系通了。”府门口社区干部感慨道。门敲开了,号对上了,话也就说得上了。

六岭社区进行入户走访摸排宣讲

一张小方桌,开出治理“大智慧”

小区楼道堆物没人管、墙面“牛皮癣”清了又贴、空中飞线像蜘蛛网……这些老城区的“顽疾”,如果只等居民投诉了再动,往往已经激化了矛盾。

中心街道的做法是:把议事桌搬到楼栋门口。在曹婆井、府门口等社区,凉亭里搬几个凳子就是协商现场,楼栋门口支一张桌子就能开个院落会。

依托“院落联治”机制,街道将城市管理、矛盾调解、安全巡查等职能统一下沉。小事网格内快速响应,难事区街联动协调。二府街有一处路面破损,困扰了居民很久,通过“攻坚哨”机制,市区协作短短13天就让路面改出了新模样。群众看到的不是繁琐的流程,而是实实在在的“回应”。

府门口社区召开中秋茶话会居民议事

一群“闲不住”的人,聚起老城烟火气

阵地活了,治理才活。在中心街道的各个党群服务中心,这里不仅是挂块牌子的办公室,更是居民每天的“打卡地”:清晨有老人来量血压、聊家常;傍晚有孩子在“四点半课堂”写作业;节假日,大家聚在一起包粽子、写春联。

更关键的是,阵地把队伍养了出来。六岭社区有一支由退休老党员组成的“六零管家”队伍,暴雪天他们连夜扫雪,日常走巷巡逻,邻里吵架他们先上,医保政策他们讲得清;沙井头社区高龄老人出行不便,在微信群里言语一声,干部直接上门把高龄补贴办了。

中心路社区开展“四点半课堂”儿童托管

如今,在中心街道,治理的逻辑悄然发生着变化:不再是“社区推着群众走”,而是“群众围着阵地聚,事儿在院落里自己解”。

治理成色好不好,不看材料有多厚,看的是雨夜楼道漏不漏,看的是院子里的灯亮不亮,看的是老头老太太愿不愿意拉着干部唠上两句。把组织扎进末梢,把服务送到心坎,老城区的治理,自然就有了最暖的底色。(通讯员 周楚涵 刘晗)

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来源：华声在线

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