【治国理政新实践·湖南篇】精准扶贫进行时之雄龙村:给“路子”胜过给票子

2016-03-25 19:24:35 [来源:华声在线-三湘都市报] [责编:蒋俊]
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  给“路子”胜过给票子

  雄龙村扶贫打“靶心”:量身定制脱贫方案,村民入股动力更足

  2015年6月24日,省委副书记、省长杜家毫来到雄龙村调研扶贫工作。

  走访贫困户了解他们的困难,是唐德安(左一)和周毅(右一)的日常工作之一。

  【编者按】

  春分刚过,全省184位省直机关等单位派出的精准扶贫驻村帮扶工作队队长齐聚湘西,观摩学习培训。春种一粒粟,秋收万颗子,揣着经验和问题再集结,带着希望和干劲再出发。

  作为党的主张的传播者、时代风云的记录者和进步社会的推动者,本报数十名记者分赴各扶贫点,脚到心至,深切感受这场激荡三湘、惠及千秋的扶贫攻坚大会战,并推出大型系列报道“精准扶贫进行时”之“春天的交响”,敬请读者垂注。

  扶贫点

  简介

  对口地点

  凤凰县山江镇雄龙村

  帮扶单位

  省政府办公厅、研究室

  乡村介绍

  雄龙村平均海拔800米左右,是凤凰县贫困面最广、贫困程度最深的区域。村里有148户575人,2014年人均纯收入仅2531元,有贫困户56户178人,占总人口的30%。

  帮扶措施

  “玉竹发芽了!”

  3月20日,春分,一场大雨后,雄龙村贫困户吴国忠戴着斗笠,查看自己种植的3亩玉竹地后,马上向村支书吴成显报告了这一喜讯。

  “你是首批入股的农户,今年8月玉竹合作社会按每亩3000元的标准,预付首笔收益金。”吴成显给吴国忠算了笔账,“你家3亩玉竹,今年就能得9000元,比种田高多了。”

  看到种玉竹能带来高收益,更多村民踊跃申请加入合作社,精神面貌有了很大改观,参与创业脱贫的动力更足了。

  画好村情图,记好民情账

  雄龙村的落后,远超扶贫工作组两名成员的预料。

  “村里没有像样的公路,没有安全饮用水,也没有通信信号。”去年4月8日进驻雄龙村后,扶贫工作组队长唐德安和队员周毅看到很多贫困户住在危房里,两张破床和一个旧衣柜就是全部家当,一个月难得吃回肉。

  “因为太缺水,村民先用来洗脸,再用来洗脚,然后用来洗红薯,最后用来喂牲口。村里人均耕地不到1亩,干旱年份2/3以上的农田会绝收。”吴成显说,村里条件太差,有59个30岁以上的光棍,还有32个残疾人。

  唐德安和周毅进村后,对全村村民挨家挨户走访,一一记录,对每个贫困户建档立卡。

  找准扶贫“靶心”赢民心

  扶贫要找准“靶心”才能赢得民心。扶贫工作组在广泛征求群众意见后,决定先解决村民反映最多的水、路、通讯等基础设施问题。

  唐德安和周毅积极与有关部门衔接,多方争取建设资金,完成了安全饮水工程,部分“雷公田”也有了灌溉用水。此后不久,村里又修好了道路和移动基站,出行难和无通信信号的问题得到解决。

  为更好地帮助雄龙村贫困户脱贫,省政府办公厅、研究室没有简单地送钱送物,而是组织机关29个处室和56户贫困户分别“结对子”,从产业发展、危房改造、技能培训等方面开展了“一进二访”系列主题活动,为他们“量身定制”脱贫方案。

  去年省政府办公厅、研究室还选取22户最困难的危房户和无房户,让结对处室和扶贫工作组一起多方整合资金,采取原址重建的方式,由镇政府和村委会统一组织建设。今年春节前,他们全部搬进了新房。

  通过能人带动村民创业

  2015年6月24日,省委副书记、省长杜家毫来到雄龙村调研扶贫工作,提出要善于发现培育村里的能人,支持能人、依靠能人,带动老百姓致富;要在产业发展和长效机制上下功夫,使扶贫成果可持续。

  雄龙村脱贫需要产业带头人。唐德安和周毅找到刚从杭州回村想创业的吴斐,建议他与村民共同出资成立土鸡养殖合作社。现在合作社年出栏鸡可达10000只,利润达10多万元。

  扶贫工作组还成功劝说广东老板王利群来雄龙村投资,成立玉竹专业合作社。合作社以技术指导、产品加工、销售渠道等入股,占股比例为50%;村民以土地和劳动力入股,占股比例为45%;村委会负责安全管理,占股5%。

  每亩高品质玉竹种植收益高达4万余元,但要3年后才实现收益。扶贫工作组和王利群商定,对首批入股的农户,每年按每亩3000元的标准预支部分收益。

  在杭州打工的吴海云得知此事后,回到雄龙村,将自家田地和流转的20余亩土地改种玉竹。在他的带动下,村里又有20多户村民种植玉竹,总面积达到130多亩,年人均增收7000多元。

  今年扶贫工作组创新发展模式,计划整合52个贫困户政策扶持资金,折价入股玉竹合作社,并联合县扶贫办、山江镇政府、雄龙村村委会、合作社和每个贫困户签订委托帮扶协议。贫困户入股后,3年后可获得相应股份35%的收益。此举进一步激发了贫困户加入合作社的热情,预计到今年可增加300亩玉竹种植面积,入股贫困户年人均增收5000多元。

  整合周边旅游资源

  今年春节后,唐德安和周毅在谋划更大的“一盘棋”,想通过雄龙村附近的景点、农家乐的带动,促进村里玉竹、土鸡等特色产品的销售。

  雄龙村位于武陵山片区,周边有中国传统村落老家寨村、苗人谷、山江苗族博物馆等景点,但这些旅游资源并没有给雄龙村增收带来辐射效应。

  “村里应争取各方支持,打造成远近闻名的苗家乡村旅游延伸区和服务区。”周毅认为此举将给村民带来更大收益,“每年周边景点有大批游客,如果有部分能在雄龙村停留用餐、购物和住宿,将促进养鸡和玉竹产业的发展。”

  王利群也看好旅游发展对雄龙村的带动,准备投资修建玉竹加工基地,生产玉竹润肌水、玉竹人参鸡、玉竹茶等产品。“游客来雄龙村不仅能观赏玉竹,还能购买玉竹系列产品。”

  越是在偏远山区,越要注重宣传。唐德安决定指导村干部利用微博、微信等新媒体平台,大力推荐雄龙村周边旅游资源和村里的玉竹、土鸡等优质农产品,着力打造一、二、三产业融合发展的“六次产业”。

  围绕打造凤凰县苗家游拓展区和服务区的发展定位,重点推动五大工程:

  一是基础攻坚工程。着力突破水、路、通讯等基础设施瓶颈。

  二是产业培育工程。针对该村缺乏主导产业的情况,围绕发展休闲观光农业,打造苗药花卉休闲养生产业基地。

  三是美丽苗村工程。按照高品质乡村旅游开发的要求,深入挖掘苗乡传统民居特色,突出抓好危房改造、村部建设、文化广场建设,全面优化人居环境。

  四是文化保护工程。积极保护开发苗鼓、苗歌、苗绣、苗拳等传统文化项目,打造苗家乡村文化品牌。

  五是队伍提升工程。建设一支以村组班子、党员、致富能人为主体的扶贫攻坚带头人队伍。

  记者

  在现场

  结婚的多了

  光棍也变得勤快了

  去年雄龙村有3个男青年结婚了,是过去10年里最多的。这个喜人变化和雄龙村的巨变有关。

  行走在雄龙村,崭新的马路和麻石路修到了村民家门口,家家户户都用上了安全饮用水,走到哪手机信号都是满格。而一年前,这里还是没水没路没手机信号的村子。

  记者和村支书吴成显走到一栋新房前,房主龙先茂热情地走出来打招呼。龙先茂是村里有名的贫困户,一家五口人挤在一栋危房里,日子过得非常清苦。扶贫工作组考虑到他家特别困难,帮他修建了100多平方米的新房。

  “村子环境改善了,到隔壁村走亲访友,腰板挺得更直了。”吴成显指着一名在稻田里锄草的农民说,“前两年他因为村里和家里条件差,对讨老婆不抱希望,平时经常和其他光棍聚在一起闲聊。现在他们都变得勤快多了,前不久提出申请加入玉竹合作社,希望多积攒些讨老婆的本钱。”

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