习近平治国理政的经验和智慧

2016-02-18 15:14:31 [来源:光明网-理论频道] [作者:韩庆祥] [责编:蒋俊]
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  三、发挥比较优势---补齐发展短板---打牢发展支点

  要使治国理政达到科学化水平,就必须发挥比较优势,补齐发展短板,打牢发展支点。

  发挥比较优势。个人可以靠自己的比较优势得以立足并成长起来,国家亦即如此。中国之所以能成为世界四大文明古国之一,其根本原因就在于中国具有当时的比较优势——丰盈的江河、肥沃的土地与高度集中的权力;日本之所以战后迅速崛起,新加坡之所以具有国际竞争力,主要是因为它们具有人力资源开发的比较优势;当今美国之所以成为世界头号强国,则首先是它具有创新人才、创新技术以及金融立国等比较优势。古往今来,中国究竟具有怎样的比较优势?首先就是能够集中资源和力量办大事,即如果决策正确,权力高度集中的政府行政体制能举国力办成事关中国发展命运的大事。这种体制在引领社会方向、组织社会资源、动员社会力量和控制社会矛盾方面,在攻坚克难和凝聚力量方面,具有比较优势,效率往往比较高。中国历史上许多朝代能在世界领先,新中国成立后很快奠定了国家发展的基础,1978年改革开放和现代化建设取得了巨大成就,其根本原因之一,就是我们决策正确并能举国力办大事。1978年以来,我国最大的比较优势亦即核心利益、核心竞争力,就是始终不渝地坚持中国共产党的领导。治国理政,应发挥好这一比较优势。正因如此,习近平治国理政,特别注重并强调要坚定不移地坚持和巩固中国共产党的领导地位。

  补齐发展短板。优势的反面就是短板。能举国力办大事,表明我国具有高度集中的权力,而权力过于集中而又缺乏有效制约,就易导致权力至上。一直以来,中国发展的最大短板,就是权力至上而又缺乏有效制约的官本位。中国社会是一个权力高度集中的权力社会。在这一社会,权力至上、自上而下、逐级管制、缺乏制约;在这一社会,权力高于能力,关系大于能力。显然,这种权力社会易扼杀人的创新精神和创新能力,严重阻碍着中国发展的步伐,导致中国发展的缓慢和落后。在当今中国,这种权力至上的官本位易导致精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。治国理政,应努力补齐这一短板。习近平总书记执政最鲜明的一个特点,就是努力补齐发展短板,大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。他强调要努力补齐全面建成小康社会中的短板,也是如此。尤其他提出的“精准扶贫”思想,更是如此。习近平的“精准扶贫”思想包括“六个精准和五个一批”。“六个精准”是指“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫见效精准。” “五个一批”是“通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。”这些思想,在很大程度上是针对某些短板而提出的。可以说,补齐短板,是其治国理政的一条十分突出的经验。

  治国理政还要打牢发展支点。发挥“集中资源和力量办大事”这一比较优势,要求我们必须坚持党政主导,注重党政主导力量,在当今,同时还要注重市场力量和人民主体力量;克服权力至上且权力高于能力的短板,要求我们既注重以自主创新为核心的创新驱动,又注重民主监督;中国特色社会主义建设的基本事实和本质特征,就是把党政主导与自主创新结合起来,且注重一系列基本的矛盾双方的结合。由此,治国理政就必须打牢六大支点:党政主导;市场支撑;人民主体(自然包含民族凝聚);自主创新;二基结合;民主监督。这六大支点构成了习近平治国理政的六大支柱。习近平治国理政,特别注重打牢这六大支柱。他既注重使党政主导力量、市场力量和人民主体力量协调并形成合力,如他强调要加强反腐倡廉建设,坚持以人民为中心的发展思想,凝聚人民力量,正确处理政府与市场、社会的关系;又注重运用战略思维和辩证思维,使中国特色社会主义建设中一系列基本的矛盾双方相结合、协调;也强调实施创新驱动战略,由要素驱动、投资规模驱动走向创新驱动,推进“自主创新”;还强调民主监督,注重民众参与。

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