别因“谈禽色变”停止疫情通报

公共卫生防疫不应向产业利益让位

2014-02-06 第499期

为局部利益而忽视公共利益有违社会伦理。相比于家禽行业的收入与效益而言,公众的健康与生命更加重要。行业受损还可以重振,而健康受损或者失去生命则可能无法挽回。若是讳莫如深,隐瞒内情,其结果必然产生谣言,引发恐慌。在这方面,我们曾有过深刻的教训,希望别再犯这样的老错误了。

家禽业联合向政府请求停止H7N9每例通报

最近,广东、广西甚至全国家禽行业协会及企业纷纷联合向各级政府递交公开信、诉求信等,明确请求“停止实行H7N9的每例通报,避免对疫情超密度的报道”。卫生部门表示,于法无据,于事无补。广东最大农业龙头企业广东温氏食品集团有限公司董事长温鹏程说,根据国家卫计委公布的2013年12月全国法定传染病疫情概况显示,排名靠前的是病毒性肝炎、肺结核,其传染性和死亡几率都比H7N9流感病毒高,却对H7N9采用超常规的措施,对涉及的从业人员和行业是不公平的。广东省卫生部门有关人士在接受采访时回应说,H7N9虽然在我国已经纳入乙类传染病管理,但WHO(世界卫生组织)有明确条例规定,对于新发传染病每一例亚型都要进行通报。中国既然加入WHO,就得遵守相应规则。卫生部门一位不愿具名的内部人士说:“对于家禽业遭受的损失,谁都同情并揪心。但不通报新增病例,于法无据,于事无补,与政府突发事件信息公开透明背道而驰。”[详细]

为何会“谈禽色变”?

引发“谈禽色变”式恐慌原因在于信息不对称

应看到,H7N9每例通报,之所以引发“谈禽色变”式恐慌,原因就在于信息披露不对称:虽有常态化通报机制,但对应的科普仍显匮乏。比如说,“H7N9禽流感”命名就失之不够缜密,它更应叫“甲型H7N9流感”。H7N9本是个疫情编号,它并不指向某个物种,就当下看,它并非仅在家禽、人身上“现身”过,其他动物也曾检测出;H7N9感染,是否系禽传人,也没定论。[详细]

对H7N9疫情的担忧来源于了解不足

尽管如此,也需要承认的是,对H7N9疫情的担忧,来源于了解不足。具体来说,这种疾病在流行病学上的传播途径仍需明确,病毒疫苗距离批准、上市还有相当遥远的距离,主管部门仅仅声称“未发现病毒具备有效人传人的能力”,却从未下结论称H7N9病毒不会人传人。对于H7N9病毒,现有的防控措施有着探索性、试验性的色彩,其有效性尚待证实。[详细]

H7N9疫情不可避免地波及活禽养殖加工业

随着H7N9疫情通报密度的增加,不可避免地波及到了活禽的养殖与加工行业,人们的恐慌心理,使得某些相关联的行业感受了真正意义上的“寒冬”,交易量锐减,利润下滑,为了防止疫情大规模爆发,一些重点地区将被迫关闭活禽交易市场,所有这些举措实属不得而为之。[详细]

该不该停止H7N9每例通报?

家禽业请求停止H7N9每例通报太自私

疫情定期通报,使得活禽交易受到影响,一些地区以及家禽行业协会纷纷出面,向各级政府递交公开信与诉求信,要求停止H7N9疫情通报制度,这其实是一种自私与狭隘的心理,是把风险转嫁给公众,如果政府采纳了你们的建议,对疫情保密,显然不利于公众掌握实情,一旦疫情流行爆发,那将是一场毁灭性的灾难,其威力一点不比原子弹爆炸低多少,因而,哪怕报道的密度再强,我看也不算过分,毕竟公众的健康安全大于一切,不可等闲视之。[详细]

停止H7N9疫情通报将走入另一个极端

如果迁就家禽业的“委屈”,不再对H7N9疫情进行案例通报,固然可以淡化舆情曝光度,减轻“谈禽色变”的社会心理,从而减少行业和企业损失;却不免走入另一个极端:本就不高的公众疫病防控自觉被稀释,如果“恰巧”遇到病毒加速变异而提高了传染性和发病烈度,可能引发非典事件那样的疫病灾难,最终摧垮公众对家禽业的信心基础。另一方面,倘若不考虑家禽业利益,各地政府斥巨资并出台专门政策扶持、还背负大量银行贷款的家禽养殖龙头企业,以及海量的家禽养殖散户,都将继续成为“谈禽色变”的社会心理的受害者,也不排除造成社会和经济层面的较大问题。[详细]

疫情公开越及时越有利于危机治理

10年前“非典”爆发时也经过类似的选择。事实证明,突发公共卫生疫情公开越及时,越有利于危机治理。治理“非典”的过程,为后来启动的政务信息公开机制化,提供了可信服的经验。[详细]

我们需要怎样的疫情通报?

禽流感信息发布仍需公共利益当先

公共卫生防疫不应向产业利益让位,已是常识。在政府职能越来越强调公共服务,而非经济诉求的改革中,让公共利益得到可靠的保障,被清晰地划为了施政底线。但在现实中,守住公共利益底线并非易事。家禽业请求停止每例通报,是因为去年4月至今的两轮H7N9疫情使活禽销售量价暴跌。[详细]

H7N9每例通报要有 科普也别缺位

而要规避家禽“躺枪”式误伤,就必须在频密报道的同时,加强科普,引导公众正确认识H7N9,了解其传播路径,掌握科学预防知识,而不是盲目恐慌。而通报不再出现“活禽接触史”等字样,就是纠偏之举。[详细]

可将“H7N9禽流感”统一更名为“甲型H7N9流感”

为避免名称的不严谨和易于误解,可以改名并统一到世界卫生组织对流感病毒命名的原则上来,将“H 7N 9禽流感”更名为“甲型H 7N 9流感”,就如同把“猪流感”改名为甲型H 1N 1流感一样。如此,既统一命名,又不产生歧义,还可以避免畜禽业的损失。[详细]

当然,政府也要考虑产业利益

信息发布机制的稳定,是保证公共卫生防疫不被干扰的重要前提。当然,政府对公共卫生防疫的控制作出持续安排的同时,也要考虑产业利益。养殖业为公共卫生安全作出了巨大贡献,政府有责任对养殖业进行补偿,提供税收等优惠。但这种补偿不包括减少疫情曝光度。[详细]

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本期责编:刘艺