79万重复户口是怎样炼成的?

[来源:大河报]时间:2014-01-21 00:15:29
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  《法制晚报》记者1月18日从公安部获悉,去年以来,全国公安机关全面开展户口清理整顿,主动发现和注销了79万个重复户口,严肃查处了一批违法违纪人员。公安部表示将建立人像比对系统,实现全国范围的人像自动比对和纠错,只要有人办假户口、假身份证,将能及时发现、及时查处。

  公众真正获悉有人持有假户口,还是从西安去年披露的龚爱爱事件开始的。全国共有多少龚爱爱?不得而知,但总认为是极少数,所以,“79万个重复户口”这个数字,虽然还不包括漏网者,就让我们大吃一惊了。可公众还没有来得及表示愤怒和谴责,没来得及对此提出意见和建议,这条新闻就因“严肃查处了一批违法违纪人员”这漫不经心的13个字而步入尾声,“翻过了历史的一页”,就像一场大戏,大幕刚拉开一条缝,演员便开始集体谢幕,作为“观众”的我们,实在是五味杂陈!

  户口本、身份证不是一人一个号码吗?不是全国联网了吗?怎么能出这么大的漏洞?这么多重复户口究竟是怎样炼成的?这个问题公安部门应该很清楚。据我们猜测,有的人拥有两个或多个户口,确实不是申请人故意的,也不是公安部门办证人员故意的,而是因为村镇人口统计资料不正规、基层派出所户籍档案漏洞多、流动人口信息复杂以及公安户籍网络系统落后(如中国人民公安大学教授王太元认为,我国的户口和身份证系统落后于银行的储户管理系统)等造成的,但这只是其中一小部分,而绝大部分则是那些为了实现非法目的的人和办证人员串通起来共同完成的。公安部“严肃查处了一批违法违纪人员”这条信息就是佐证!

  重复户口的危害性有多大?回忆一下曾经发生的新闻就知道了:它能让戴着红领巾的官员子女变成拿工资的公务员,能让高考没达到分数线的人顶替他人上了大学,能让“4岁入小学、16岁大学毕业”的女干部实现“火箭式提拔”,能让有的人轻松重婚,能让有的人蔑视房屋限购政策,能导致警察几次错抓同一个人、让一个无辜的公民多年成为“网上逃犯”,甚至能让杀人逃犯变成了逍遥法外的“良民”……总之,“79万个重复户口”是一个特别重大的群体性违法现象,已经对社会公平、正义、秩序和政府形象产生了很大的伤害,付出的成本难以估量!

  如此重大的群体性违法行为,必须让始作俑者付出应有的代价。要知道,在这几十万个重复户口的背后,至少站着几十万个违法申请人和违法违纪的办证人员,这些人都必须受到不同程度的处罚,对于其中办证多、影响恶劣的,必须追究其刑事责任,而且不要悄悄行动,而是惩罚一个,曝光一个,像警方公布盗窃案那样毫不掩饰,事无巨细,像媒体报道贪官敛财伎俩那样林林总总,不厌其烦。只有这样,才能让公众更好地进行监督,才能起到震慑违法者的效果。可让公众遗憾的是,公安部门没有公布他们的违法手段,也不点他们的名字,仅仅一笔带过,这可是太便宜他们了!

  希望公安部门发布一个通知,呼吁广大公众向公安、检察、纪检部门或各类媒体举报那些还没有暴露的重复户口,并对举报有功者进行奖励。在这个前提下,要完善制度建设,比如不能再让极其重要的身份证识别系统落后于银行的用户管理系统。公安户籍是纲,银行账户是目,如果公安户籍系统非常混乱,银行再先进的管理系统也会大打折扣。

  岳建国

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