近日，全国人大常委会首次审议出境入境管理法草案，在这个草案中，对规范外国人在华就业作出了一些具体规定，“三非”(非法入境、非法居留和非法就业)老外要被遣返。
最近两年，在北京的外国人多了很多。公开信息显示，2010年，中国大陆外国人入出境共计5211.2万人次，比2001年的2239万人次增长133%。2011年外国人入出境5412万人次，相比2010年又多出将近200万人次。专家称，这些数据意味着，自2000年以来，外国人入境人次以每年10%左右的速度在递增。
而另一组数据显示，外国人来华人数目前居前四位的国家是：韩国、日本、俄罗斯、美国。来华外国人中，观光休闲1238.2万人次，访问460.7万人次，服务员工246.3万人次，会议商务159万人次，就业80.7万人次，学习19万人次，其他入境目的408.8万人次。
有人做黑导游，有人做英语培训机构兼职老师，但并不是每一个“三非”老外都那么幸运，他们中不少人在很长一段时间内都找不到工作，只能靠朋友的接济度日。
采访中，时代周报记者了解到，在北京的“三非”外国人尽管大部分从事着正规的工作，但他们依然害怕突如其来的检查，以及检查过后的处罚决定，比如限期离境，比如遣返。
值得注意的是，在外国人出入境逐渐增多的今天，外国人在中国的犯罪率也在逐年攀升。公开资料显示，外国人在中国的犯罪行为主要集中在走私、抢劫、诈骗、盗窃、拐卖妇女、组织偷渡等方面。可以预见的是，现阶段，如果对在华“三非”外国人在华非法就业不加以有效控制，势必会引发诸多社会矛盾和问题。
这次草案作了以下规定：首先，规范外国人在华就业。外国人在中国工作，应按规定取得工作许可和工作类外国人居留证件。并对外国人非法就业，或介绍外国人非法就业以及非法聘用外国人的行为，规定了相应的处罚措施。
其次，明确对非法就业的界定。草案规定，外国人未取得工作许可和工作类外国人居留证件，受聘(雇)于用人单位或者从事其他获取劳动报酬活动;超出工作许可限定范围工作;外国留学生超出规定的岗位范围或时限工作等行为，属于非法就业。
再次，规定核查、遣返“三非”人员措施。草案规定，对有“三非”嫌疑的外国人，可拘留审查。对“三非”外国人，可遣送出境。被遣送出境的外国人，自被遣送出境之日起，5年内不准入境。