春风拂大地，农时催人忙。
行走在衡阳县台源镇广袤的乡村，大马力农机深松土地，村民在田间忙碌劳作，农技人员现场开展指导……到处都是一派繁忙的劳动景象，勾勒出一幅幅“人勤春来早”的绚丽春耕图。
“民以食为天”。衡阳县台源镇始终坚持把粮食生产作为“三农”工作头等大事和首要任务，坚决扛起维护粮食安全和耕地红线的重大责任，坚持疫情防控和春耕生产两手抓、两促进，全镇粮食生产呈现喜人局面。
强化保障，夯实发展基础
稳定粮食生产是农业生产的头等大事。台源镇严格贯彻落实上级文件精神，从稳定耕地面积、提升耕地质量、提升农户种粮积极性、推进产业链开发等方面着手，积极发展粮食生产，着力“端好”自己的“饭碗”。
——优化生产布局，粮食生产稳字当头。稳定水稻面积，稳定恢复传统双季稻区和粮食监测点双季稻面积，坚决杜绝水稻生产功能区非粮化。大力发展双季优质稻和再生稻生产，非双季稻优势区要发展一季优质晚稻。全镇稳定水稻面积89934亩以上（早稻32210万亩、中稻10785亩、晚稻38896亩），新增早稻3078亩。因地制宜调整种植结构，积极发展特色旱粮，坚持水稻旱粮一起上，确保粮食面积总产只增不减。以磐江、三和、高真、联兴、前进等非双季稻优势村为重点，发展糯高粱和玉米；在其他高岸田、天水田及土壤环境质量严格管控区推广甜糯玉米、红米、黑米、糯米和马铃薯等优质特色旱粮种植，确保全镇发展特色旱粮0.8万亩以上。狠抓早稻集中育秧，全镇实施早稻专业化集中育秧（可插大田）面积2.0万亩，以湖南嘉穗农业发展有限公司为重点，扶持和发展早稻专业化集中育秧（机插）专业户、合作社、种粮大户等20户（个）以上，开展代耕、代育、代插、代收、代烘等社会化服务，严格控制水稻直播，杜绝“双改单”。
——坚守耕地“红线”，坚决消除耕地抛荒。以长牙齿的硬措施守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。 全镇建立到村组、到农户、到地块的耕地抛荒治理台帐，切实贯彻落实“谁种植补贴谁，不种地不得补贴；种一季补105元/亩，种双季加补70元/亩” 的精神，成立治理抛荒工作专班，认真核实耕地种植和抛荒面积，按政策规定发放耕地地力保护补贴和稻谷补贴，对已作为畜牧水产养殖场和林业使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用等已改变用途的耕地、以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不得再发放补贴；对抛荒2年以上的耕地由村级集体经济组织统一流转，通过推行“一村一品、代耕代种代收、联耕联种、病虫统防统治、谷物烘干、产销联合等农业专项业务承包服务”等方式，有效推动抛荒耕地恢复粮食生产，对抛荒耕地实施复耕复种的除享受耕地地力保护补贴外，种双季稻补贴200元/亩，种一季稻或其他粮食作物的补贴50元/亩。
——开展办点示范，打造生产样板工程。今年，该镇粮食生产办点示范将着重以新西界线、蒸水沿河两条主线为轴心，重点打造好九市町、东庄町、百亩町、东湖町、花滩町5个片和高真、东成、台九村三个粮食监测点的双季优质稻绿色高产高效示范片，全镇5个粮食生产示范片由镇党政领导负总责、实行党政领导、包村干部、农技人员“三包一”，确保示范片区双季稻田挨田不间断，坚决杜绝一季稻“插花”，其他每个面上要求各村都要办好一个200亩以上连片的双季稻示范点。继续抓好前进、联兴、磐江、三和、高市、东成、福溪等村的“稻油”、“稻稻油”水旱轮作试点示范片3500亩和九市、台九、东湖寺等村1000亩稻鸭、稻鱼、稻虾、稻蛙等综合种养示范点，要求每个村办好一个100-200亩连片的“稻油”、“稻稻油”水旱轮作示范点。着力打造九市、台九村2个200亩高端有机稻米生产示范基地。全镇3个省级粮食生产监测点的传统双季稻区双季优质稻覆盖率必须达85%以上（台九监测点必须达到100%），非双季宜稻区全部种植一季优质稻，其他区域发展红薯、糯高粱、马铃薯、豆类等旱粮作物。
——推行绿色生产，有效提升粮食品质。推广高产优质品种。引导农户种植湘早籼 45 号、晶（隆）两优华占、昌两优 8 号、泰优 553、又香优龙丝苗等 6 个高产优质低镉吸附品种，全镇所有行政村水稻生产统一推行“一村一品”，逐步形成“一片（区）一品”“一地一品”。推广绿色防控技术。结合推进粮油绿色高质高效创建、病虫害绿色防控等项目实施。推广应用深水灭蛹、有机肥替代化肥等绿色生产技术，严禁使用除草剂和高毒农药，实现化肥、农药使用“双减量”，控制农田面源污染。
——实施土壤治理，提高耕地综合质量。推广稻田使用石灰和钝化剂，结合实施深水灌溉等农艺措施。推广冬季播种红花草籽和油肥，配套种植湘早籼42号、深两优5814等镉低吸附水稻品种。继续搞好厡九市、台九、横兴和长青4个小村5500亩稻田壤污重金属染治理。对联兴村的严格管控类受污染的100亩耕地，坚决退出水稻生产，引导农民改种旱杂粮，增加粮食面积。
——扶持种粮主体，推进适度规模经营。大力推行订单生产。走“政府引导、协会牵头、企业主体、大户参与、订单收购”的粮食产业发展路子，由村供销社或村级集体经济组织与种粮大户签订加价收购协议，重点支持订单生产，年度新增订单面积0.5万亩，力争建成产销对接高档优质稻基地2万亩。大力推行农业协同创新联合体发展。鼓励天泰农业、梦洋农机、经纬种养、亚秋种养、东晨农机、长云优质稻、海龙优质稻、云柳优质稻、日升农业等粮食生产新型经营主体整合资源要素，创建农业产业化联合体或镇农事服务中心，实行耕作各环节精细化分工，开展商品化育秧、代耕代种、代管代收、代烘代销等专业化服务，提高生产效益。加快推进土地流转，扶持和培育新型农业主体，推进适度农业规模经营。大力推行技能培训。以农民教育培训工程等平台为载体，举办粮食绿色高质高效栽培技术培训3期以上，受训粮农800人次以上，确保100亩以上大户年受训3次以上，培训新型经营主体带头人50人以上。
——推进机械生产，协同创新服务体系。一是推广水稻全程机械化。重点推广水稻软（硬）盘、双膜育秧和场地旱育秧，探索开展水稻机插（抛）秧、秸秆机械化综合利用和土地深翻耕作业一体化。全镇水稻耕、种、收7.3万亩，综合机械化率80%以上。二是推进农业生产社会化服务。大力开展现代农机合作社和示范社创建，鼓励家庭农场及农机作业服务组织开展适度规模经营和农机作业服务。探索建设“全程机械化+综合农事”服务中心试点，实施粮食产业协同创新“六统一”(统一品种、统一种植时间、统一种植标准、统一订单收购、统一病虫害防治、统一机械化作业)行动，加快推进粮食产业协同创新。全镇新建4个“全程机械化+综合农事”农机综合农事服务中心，配备稻谷检测设备，为农户提供全程机械化作业、农资统购、技术培训为农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务，全面提升现代农机合作社服务能力。
——提升粮食加工，推进全产业链开发。一是培育知名品牌。支持嘉穗、日升、湖穗、九市生态、安发农业等农产品加工销售企业开展“二品一标”认证，建设稻米产品高端品牌、知名企业品牌和区域公用品牌。力争年内注册“蒸水香米”、“台源虾稻”等大米商标绿色和无公害认证。二是强化精深加工。依托省级农业特色小镇、省级农业强镇的申报，打造台源镇优质稻产业开发项目。以“新西界线”为轴心，集聚以日升、湖穗、嘉穗、九市生态等粮油加工企业为主体，建设2-3个优质粮油加工销售基地。鼓励企业开发特等米、免洗米、胚芽米等高档大米及糄粑、湖之酒等大米制品。三是推进三产融合。支持湖南安发农业旅游发展有限公司拓展生态农业、农事体验、科普教育、农耕文化等业务，延伸产业链条，提升粮食产业附加值。
——开展示范推广，提高农业科技含量。镇农业技术部门以抓粮食生产为主责主业，积极开展农业新技术、新品种、新装备等试验、示范、推广服务。今年重点要开展20个以上的水稻、油菜等新品种筛选、试验、示范。其中高抗稻瘟病水稻新品种试验示范1项，示范品种4个；高产优质水稻及再生稻新品种试验示范2项，示范品种8个；早、中、晚水稻镉低吸附水稻品种筛选试验1项，示范推广“稻、稻、油”种植和“稻渔、稻鸭、稻虾”种植模式2项，切实为全镇的粮食生产提供技术保障。
多点发力，促进稳产增效
今年来，面对新冠肺炎疫情的冲击，粮食生产的“压舱石”地位凸显。作为衡阳县农业大镇，台源镇危难时刻肩负国家粮食安全的重任，是政治责任，使命光荣。
为认真贯彻落实县委、县政府印发的《衡阳县 2021 年粮食生产工作实施方案》蒸发〔2021〕1 号文件精神，切实抓好全镇粮食生产，确保粮食安全，该镇党委政府积极干事，一系列务实举措相继推了出来——
强化组织领导。严格实行粮食生产党政同责，调整台源镇粮食生产工作领导小组，由镇党委书记任指导员，镇长任组长，分管农业工作的领导任副组长，党政综合办公室、经济发展办公室、农业综合服务中心、财政所、农业工作组等单位负责人为成员。工作领导小组负责粮食生产的组织协调、督查督办和考核验收工作。领导小组下设办公室，由镇农业综合服务中心主任兼任办公室主任。建立粮食生产工作专班，推行“粮食生产三包一联”工作奖罚责任机制，镇领导包片包工作组、农业工作组和责任部门包村包组、村干部包组包户，农业技术人员联接主体的工作新机制。镇农业综合服务中心选派出5个技术服务小组到各村（社区）开展农技服务，确保粮食生产有序推进。从镇纪委、农业综合服务中心、财政所、农业工作组抽调人员，成立镇治理耕地抛荒和粮食生产面积落实核查工作专班，负责常态化抓耕地抛荒督查、上报和指导复耕复种，负责对完成粮食生产各项任务面积的核查。
强化资金投入。上级财政支持粮食生产发展资金全部专款专用，镇级财政全力保障粮食生产投入。一是对种粮主体核实发放稻谷价格补贴（优质稻33.3元/亩、普通稻27.75元/亩）。二是对30亩以上种粮主体，种一季稻或旱杂粮补贴30元/亩，其中50亩以上（不含复种）双季稻补贴100元/亩。三是对早、晚稻商品化集中育秧的，每处秧田可栽插大田25亩以上（早稻）的，按可栽插大田补助60元/亩。四是对2020年11月30日至2021年3月20日新建成2000平方米以上的育秧大棚，除享受上级奖补政策外，县级按28元/平方米标准累加补贴。对商品化机插（抛）秧供秧规模在25亩大田以上的，机插（抛）秧硬盘、催芽桶、催芽柜、智能密室补助60%，上限不超过30万元。五是对5月1日前早稻机插（抛）秧的，补助作业费40元/亩。六是农机购置补贴，按上级有关文件执行。七是对粮食主体产业化发展择优奖补。支持粮食加工企业新扩建仓储物流设施，添置加工设备，促进技改升级，提升加工转化能力和水平。八是落实惠农政策。严格落实水稻保护价收购、水稻保险、“农担贷”等强粮政策。按“镇级主抓、村（社区）主责、生产单位主体”的工作机制，严格落实农业支持保护补贴和稻谷目标价格中央补贴等惠民惠农政策。
强化考核奖惩。镇党委、镇政府把发展粮食生产任务纳入各村年度目标管理考核重要内容，今年镇财政拿出70万元用作粮食生产专项资金。一是解决五个双季稻核心示范片和3个省级粮食监测点的早、晚稻扩面的种子款。二是对年度粮食生产目标任务完成80%以上的村（社区）和粮食生产经营主体分别给予10元/亩的工作奖励；对年度双季稻核心示范区目标任务完成80%以上的粮食生产村、社区给予1-2万元的点经费支持。三是对县定粮食生产监测点完成年度生产任务的村除县级奖励外再各奖补0.3万元。四是给予镇治理耕地抛荒和粮食生产面积落实核查工作专班开展常态化抓耕地抛荒督查、上报和指导复耕复种2000亩以上，及时准确完成粮食生产各项任务面积的核查等工作给予5万元的工作经费。对粮食生产工作不力、惠农补贴面积申报不实、辖区内发现5亩以上连片常年抛荒的村（社区）要严肃追责问责，包村干部取消年度考核评先评优资格、村支部书记取消年度先进支部书记参评资格。
一滴汗珠一粒粮。在希望的田野上，台源人用勤劳的双手播种并收获丰硕的果实，用奋斗的汗水浇灌出更美好的明天。谈及今后发展，该镇党委书记廖俊魁信心坚定道：“接下来，我们将围绕‘两稳两提’（即稳面积、稳产量、提品质、提效益）的粮食生产工作目标，致力于将全镇粮食播种面积稳定在89934亩，水稻面积81891亩以上，总产4.4万吨以上，粮食全产业链产值2.5亿元以上；发展优质稻6.5万亩以上，其中晚稻优质稻3.89万亩以上，高档优质稻2.0万亩以上，新增优质稻订单面积0.5万亩以上；建设双季稻核心示范片12400亩，示范片区全面实行‘压单扩双’，杜绝一季稻‘插花’；严格落实耕地保护制度，坚决消除耕地抛荒。积极推广‘稻--鱼（鸭、虾）’综合生态种养模式，高标准打造稻田综合种养试点示范0.1万亩；大力推广水稻专业化集中育秧，新建水稻工厂化育秧育苗基地1个。”
“自信人生二百年，会当水击三千里。”当此决胜全面小康之际、当此乡村振兴关键之期，更需要砥砺前行的勇气与能力。台源镇党委政府带领干群一起提振精神、鼓足干劲，毫不动摇地抓好粮食生产，努力为保障国家粮食安全稳定作出新的贡献。（通讯员 朱章永 曾胜利）
