中国粮食“稳住”全球民心
华声在线 http://www.voc.com.cn 2008-04-28 07:09:26
今年一季度，国际主要农产品价格再度飞涨，粮食供求吃紧、农业危机四伏，一些农产品出口国迅速转为进口国；相比之下，我国农业和农村保持了平稳较快发展。手中有粮，心中不慌。一个拥有１３亿人口的大国依靠自己解决吃饭问题，就是对世界的最大贡献。
国际粮食“飞涨吃紧” 国内粮价“温和可控”
在世界银行和国际货币基金组织春季年会上，“新的粮食和农业危机正在形成”已成为共识。２００７年全球小麦价格上涨１１２％，大豆价格上涨７５％，玉米价格上涨４７％。今年一季度，国际粮价继续上扬。截至２月底，国际市场小麦价格几年来已上涨１８１％，食品价格整体上涨８３％。
世界粮食计划署负责人日前表示，粮价上涨是一场“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机，已威胁到全球２０００万贫困儿童，使一亿多人陷入贫困中。这场危机使粮食计划署“面临成立４５年来最大的挑战”。
资料图片：2007年9月16日，贵州镇宁县朱家庄农民尹喜秀在翻晒刚收获的玉米。
目前，全球粮食库存已达到３０年来最低点。高粮价和高油价相互作用，使一些发展中国家和穷国面临双重打击。许多穷国的人民面临饥饿威胁，一些国家多年的脱贫成果正毁于一旦，社会动荡不安。目前一些主要农产品出口国已开始限制粮油出口，鼓励进口，增加储备。
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与国际粮食“吃紧”形成对比，粮食自给率十年保持在９５％的中国显得“从容”许多。国家统计局的数据显示，１月份国内粮价同比上涨５．７％，２月份上涨６％。国内粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。这显示，迄今国际粮价飞涨未对我国粮食安全产生冲击。
国家统计局农村司副司长盛来运对记者说，一季度我国物价总水平上涨创近１０年来新高，达到８％，首先是２００７年价格上涨的翘尾因素和春节价格高峰期影响。另一方面，南方罕见的雨雪冰冻灾害也对一季度价格上涨产生较大影响。
记者昨天从商务部获悉，今年7月的八国集团(G8)首脑峰会上将全球食品价格列入议程，这在30年来尚属首次。
商务部官网公布的消息显示，国际货币基金组织(IMF)于4月21日就大宗商品价格不断上涨的影响发出了严厉警告，该组织表示，食品和石油价格“可能成为全球经济中的不稳定因素”。
相对于国际米市的紧张状况，中国国内情况要好很多。国家粮油信息中心主任尚强民表示，近年来国家粮食库存保持较高的水平，库存消费比远高于粮食安全线。目前小麦、稻谷、玉米这三大粮食品种与国际市场的关联程度降至很低的水平，国内不仅供给充足，而且可有效地阻止国际市场价格上涨对国内市场的冲击。
地处我国东北黑土带上的黑龙江、吉林、辽宁三省，拥有耕地面积约3亿亩，占全国耕地总量的16%，是我国最重要的商品粮生产基地。去年，黑、吉、辽三省粮食总产量达到831亿公斤，占全国粮食总产量的16.6%。
据了解，虽然东北产区大米产量增加，但是受制于铁路运输等问题，东北大米运输比较困难，销售压力较大。而全国销售区大米受季节性因素影响，供应相对紧张，国内大米市场存在南北矛盾。
今年2月29日，国家粮食局、财政部、国家发改委联合下发对东北粮食运输问题的补贴政策:从2008年1月23日起，到6月30日止。在此期间把东北稻谷运到山海关内其他省份的，可凭发货凭证享受运输费用的补贴。
据《今日美国报》4月25日报道，粮价节节攀高，美国民众忧虑日增。《今日美国报》/盖洛普民意调查(USA TODAY/Gallup Poll)最新民调发现，73%的美国民众对不断升高的食品帐单感到担心，同时也有将近一半的民众表示，食品价格暴涨已经给他们的家庭日常生活带来困难。
此次民调于4月18日至20日进行，共采访1016位成人。调查发现，在消费者最为忧心的问题中，食品价格仅次于创纪录的汽油价格，处在第二位。调查结果显示，80%的受访者对屡创新高的能源价格表示担忧。
印地安那州奥斯汀市的安娜-托马斯在受访时表示：“即使汽油价格越来越高，但是只要另一家百货店的价格更优惠，可以为我省一些钱，即便远一些，我也仍将驱车前往。”托马斯同时表示，尽管有一些压力，但是她与她的丈夫仍能够根据预算计划，妥善应对日益上涨的食品价格。她说：“尽管对我们来说有一些困难，但是对于有孩子的家庭，则更为困难。”
法国外长库什内２６日表示，希望能够推动建立一个“国际农业与粮食基金”，致力于解决世界面临的粮食危机问题。
法国外交部当天发表的一份新闻公报说，库什内当天会见了法国国内和国际上一些致力于促进农村发展和提供粮食援助的非政府组织的代表，与他们讨论研究了世界各地面临的粮食危机问题。
库什内在会上说，法国应该促进国际合作，致力于在非洲等地的发展中国家重振农业，推动农村发展。他希望建立一个国际农业与粮食基金，并建议发起宣传活动，引起公众对世界粮食安全问题的关注从而筹集资金。他还表示今年下半年法国担任欧盟轮值主席时还将努力在欧盟范围内筹集所需资金。
4月23日，委内瑞拉、古巴、玻利维亚与尼加拉瓜四国领导人在委内瑞拉首都加拉加斯举行会晤，最终商定建立价值1亿美元的“粮食安全基金”，共同制定促进农业发展计划，从而应对粮价上涨引发的危机。
报道称，出席此次会晤的领导人为委内瑞拉总统查韦斯、古巴国务委员会副主席卡洛斯?达维拉、玻利维亚总统莫拉莱斯及尼加拉瓜总统奥尔特加。查韦斯表示：“粮食危机最清楚地显示出资本主义体系遭遇历史性溃败”。在其看来，设立“粮食安全基金”属地缘政治紧急问题。
查韦斯呼吁各国严防(粮食)分销商及投机分子囤积粮食，哄抬粮价，他们的所作所为使数百万人难以买到粮食。奥尔特加认为，粮食供应对人们的未来生活至关重要，尤其是那些最贫穷国家的民众。
上述四国还达成协议共同促进农业生产。查韦斯表示，协议包括提高玉米、大米、豆类等谷物产量，增加牛奶和饮用水的供应量，改进农业灌溉等内容。
过去三年，全球小麦价格上涨幅度高达181%，食品价格总体上涨83%―――
世界银行本月发表的研究报告指出，过去三年，全球小麦价格上涨幅度高达181%，食品价格总体上涨83%。报告预计，2008年和2009年，粮价将继续$object293$居高不下。毫无疑问，伴随全球粮价飞涨，一个持续多年的低农产品价格时代已然宣告终结，取而代之的将是长时间的农产品高价时代。
一个可以预见的结果是，大米的不可替代性引发的需求持续上升而供应减少的担忧，势必引发市场对米价的新一轮“爆炒”。华尔街的分析师表示，在亚洲地区除非人们转变饮食习惯，改吃面条或者少吃大米，粮食危机才有可能出现转机。
面对国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨的严峻环境，由于我国多年来一直把加强农业和粮食生产作为我国经济工作的重点，加之近年来增加粮食生产投入、提高最低收购价格等多项措施的实施，使得一季度国内粮价明显稳于国际市场。
一季度，国际粮价上涨１６．５％。联合国世界粮食计划署近日称，世界食品价格上涨引发的“无声海啸”将令全球超过１亿人陷入饥荒。与之对应，国内食品价格一直保持稳定，北京、上海的多家超市内面粉、食用油价格还有不同程度的下降。
从主要粮食期货价格一季度走势看，玉米期货价格从年初一路上扬，到３月底国际价格上涨２２．７％，国内上涨幅度只有７．２％；大豆期价国际上涨４．４％，国内上涨２．５％。
粮食问题不值得过分忧虑，更不必恐慌。粮食是充分竞争的产品，一旦粮价上升到盈利水平，就可以立即诱发出大量的供给。因为世界粮食的总产量太大，没有任何一个国家能够操纵粮食价格。并且，粮食的国际贸易和粮食生产技术进步继续发挥作用。
最近全世界都把目光聚焦在不断上涨的粮价上，多个国家的领导人、IMF总裁和世界银行行长都对高粮价发出了严重警告，部分国家还发生了社会动荡。
对于粮价上涨的原因，人们有不同的解读。大体归结为四个原因：一是干旱；二是新兴经济体特别是中国和印度富裕起来之后，对粮食需求迅速增加；三是粮食被用作制造生物能源；四是高油价造成粮食运费上升。
国际粮价持续上涨，目前已成为国际社会高度关注的热点问题，非洲一些国家甚至因此引发了国家大规模的骚乱，国际货币基金组织甚至发出“粮价继续上涨会引发战争”的警告。做为一个13亿人口的大国，粮食一直是我国的战略资源，面对国际粮食市场的重大危机，我们应该未雨绸缪，及早做好粮食的储备和生产。
国务院总理温家宝4月上旬在河北考察农业和春耕生产时说，手中有粮，心中不慌，中国的粮食储备是充裕的，国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。但笔者产生的疑惑是，这个数字到底准确性如何？与实际情况有多大的出入，因为大家都知道，粮食部门曾存在虚报库存套取国家补贴的现象，就在今年两会期间袁隆平院士还就此事进行了抨击。这就需要真正地搞清楚我们的粮食底子，不能为上报的数字所误。
尽管目前国际市场粮价大幅上涨，但对国内的直接影响有限，因为中国粮食自给率已经达到９５％，进口依存度很低；而且我国粮食生产稳定，储备充裕，粮食安全基本有保证，加上政府一系列支农惠农政策不断加强和完善、限制粮食出口政策逐步发挥作用，短期内我国粮价大幅上涨的基础不存在，而会保持相对平稳的走势。
中国经济新闻网讯：近年来全球粮食价格飞速上涨，主要粮食价格自２００５年以来已上涨８０％。２００７年国际市场小麦、玉米、大豆、大米平均价格同比分别上升５８．２％、４４．４％、４５．９％和６．２％，所有大宗粮食品种都创下了１０年新高，进入２００８年，世界粮食市场仍然涨势不止，仅今年头两个月，世界粮食价格就上涨了９％，大米价格达到１９年来最高，小麦价格创下２８年来最高。
对第三世界国家，不仅要给它们一纸民主政治宪法，更要帮助它们改变社会结构，使它们的社会产生出对民主政治的真实需求。也许如同中国一样，在更大的政治改革之前，它们也有发展市场经济的某种空间。这也许是解决世界粮食问题的根本出路。
几年前就有人呼吁国际范围的粮食安全问题，但没有引起重视。现在，高粮价这只猛虎终于出笼了，引起国际社会一阵阵惊恐。第二次世界大战以后，世界经济平稳发展了数十年，但农业经济竟成了世界经济的短腿，以至粮食问题开始影响一些国家政局，甚至开始冲击世界经济秩序。这的确是一个令人反思的教训。
面对居高不下的粮价，各国政府纷纷行动起来了，但做法却并不相同：巴西政府23日宣布，决定停止出口大米，并要求私人企业也停止大米出口，以免影响国内市场供给并借此控制粮食价格。同日，乌克兰却决定全面开放粮食出口，并取消于去年年初实行的出口配额措施。
看到上述截然相反的政府行为，作为一个只知盘中餐的普通人，多少会有些疑惑。不过，仔细想想，却也能品出一些东西来。
诚然，在过去的6个月内，粮价暴涨50%，2005年以来更是涨了约75%，由此引发的粮荒顾虑甚至已被联合国官员称为“无粮的海啸”、“无声的大规模谋杀”，在数据和危言面前，全球也似乎陷入普遍的恐慌之中。国际组织的忧虑无可厚非，说明粮食问题的严重性已到了迫在眉睫、不容坐视的紧急关头。但是，粮价飞涨中是否就丝毫不蕴含积极的力量呢？
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