全国两会将反复提及“民生”话题

2007年的年度主题，“民生”一词于中共十七大报告中被重点阐述，预示这两个字在公众视野的活跃并不会是灵光一现。在2008年，改革开放三十年，中国奥运元年，新一届政府换届之年，这个话题还将被反复提及。 
 
种种民生问题的发端，大多事关伴随着改革过程中出现的矛盾。诸多体制弊端尚未荡涤，新的社会保障体系未能有效完善等问题，还在一定范围内存在，改善民生已是中国社会经济和谐发展迫在眉睫之事。

这自然成为地方“两会”进程中，各级政府所提供诸多解决方案的原始题库。在广东省，新增财力60％以上将用于社会事业和改善民生；在湖北省，省财政支出重点拟放在关系民生的大事上，用于关系群众利益突出问题的支出为98.4亿元，增幅达75.8％。当地学者认为，如果说上世纪50年代是“吃饭财政”，改革开放初期是“建设财政”，上世

吉林、辽宁等省提出，财政支出把“普惠民生”作为重要的价值取向；财政并不宽裕的陕西省提出“民生八大工程”，并据此编制出了第一个省级五年中期“民生预算”，从财政体制上解决了对民生问题持续投入的难题。重庆市计划未来5年增加经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房供给，城镇居民人均房屋建筑面积超过30平方米，农村居民人均住房面积达到35平方米。

让更多人共享改革成果已成趋势，是改革路径中的必由之路。

今年地方两会对民生问题的关注非常热烈，并更加具体。中国人民大学行政管理系主任毛寿龙认为，这体现了我国民主政治正向纵深发展。同时，两会上的民生提案能够让政府直接了解民众的需求，有利于服务型政府构建。

“为什么政府花钱增加的比例会比老百姓收入增加的比例还多呢？”“这些钱都花哪去了？”在广东省十一届人大一次会议上，众多省人大代表审议政府预算报告时频频发问；在上海市两会上，人大代表刘正东呼吁“对本市私车额度拍卖款收支情况进行公开”后，事情很快有了阶段性进展：上海市市长韩正稍后在上海市政府记者招待会上回答提问时表示：“上海市政府今后将继续加大公开透明力度，其中土地出让金、私车牌照拍卖收入等各界普遍关注的公共性资金必须公开。”

由此可见，无论是物质或是精神层面，“两会”正在改变我们的生活。这让我们再次对即将召开的全国“两会”怀有极大期待。

期待物价降点 收入高点 房价低点

　　我最希望涨工资！如果近期能维持目前的物价水平，但将来的物价何去何从又如何保障？一旦将来这些生活资料又涨了，百姓的生活还是吃紧。所以，还是期望工资能调高点，百姓口袋里的钱多了也就不怕涨价了。

　　宛城飞雁：去年以来，物价上涨速度惊人，工资却还维持在原状，尤其是工薪阶层，完全靠工资养家实在太难了。买房子是奢望，如果再养个孩子就更麻烦了。希望2008年“工资猛涨，物价稳定；国家富强，民生安定！”。

　　爱吃泡菜：今年感觉生活压力明显加大。楼市猛涨，肉、蛋、油、粮等商品的价格使劲往上拉升，生活成本也跟着增加。为了节省支出，只有少吃或不吃贵的肉类，但现在连蔬菜也没有便宜的了。希望政府承担“托底”的责任，采取一系列措施来平抑物价，特别是盼望能真正见成效。

　　新华网友：想想1995年，当时政府果断加息，物价上涨马上得到控制。如今政府加息，首先考虑的是股市楼市，然后考虑汇率，最后才考虑物价。其实，受物价影响的人群远远多于并包括受股市楼市外汇影响的人群。

　　座力：“不增加工资，或工资增加的幅度抵不上物价上涨的幅度，就等于是在降工资”。这话讲得没有大道理，可实实在在啊！也有的网民说，“若所升的工资同物价的涨幅相同，也等于没有给职工升工资”，此言似乎也没有什么偏颇之处。正是因为人们有这种感受，所以才又有了下面的说法：“如果物价能降下来，宁愿把所涨的工资退出来！”

广州市委书记提醒人大开会别超时 开心过元宵节

　　昨天是中国的传统节日——元宵节，市人大会议继续分组审议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹照常来到从化组参加分组审议。

　　当得知从化代表团上午审议超时时，朱小丹说：“下午可别再超时了，今天是正月十五，从化离得远，别耽误了代表回家过节。”

　　从化市委书记欧阳知介绍到上午的分组审议时说：“今天上午，从化代表团的审议超过了12点，代表们很认真负责。”朱书记扭过头说：“下午可别再超时了，今天是正月十五，从化离得远，别耽误了代表回家过节。我们只要认认真真完成审议的内容，就可以结束，别搞形式主义。”听完书记的讲话，全场代表鼓掌表示感谢。

　　在审议的内容完成之后，欧阳知请示朱书记说：“我们的代表想和朱书记合个影。”朱书记打趣地说：“我们的代表是想和欧阳团长合影啊。”全场响起了代表们的笑声。

广州市长：房价飙升民生怨言 政府没有坐视不理

　　“平抑商品房的价格单靠地方政府的能力是有限的，但广州市政府还是尽量去做，这是负责任政府的表现。”张广宁在回答有关住房保障的提问时表示，房价增幅凌厉得不正常，市民心生怨言。作为要对市民负责任的政府，尽地方政府所能，努力平抑房价。于是出台“穗七条”打击炒楼、增加土地供应平衡供求关系、加大经济适用房建设、加大监管力度、收回闲置土地打压囤地抬价、做好宣传引导等。“尽管心里也清楚单靠‘穗七条’很难平抑房价，但政府能想到的、能做到的，都做到了”。

　　据张广宁介绍，在经历了认识上、做法上的“统一”过程后，广州现已建立了多层次、广覆盖的住房保障体系：廉租房解决“双特困户”；经济适用房解决低收入群体，采取入屋核对资料分年解决；用比同条件商品房价格低三成的限价房解决“夹心层”，而这种限价房，以比同一地段房屋低30%的价格，起到了调节器的作用，但其不是每个时段都推行，“当市场中90平方米以下的中小户型的房价趋于合理，也就是说当中低收入者的收入跟房价接近或者是差不多的时候，限价房就少出甚至是不出,而当房价高的时候，便再予以调节。”

2008年改善民生的四大着力点

　　从一般理论并结合中国的实际情况来看，改善民生，发展民生经济需要着重解决以下五个方面的问题：一是优先发展教育，二是扩大就业，三是深化收入分配制度改革，四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，五是建立基本医疗卫生制度。因为教育不但是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，而且就个人来说，教育直接关系到人力资源的提高。另外，就业是民生之本，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，社会保障是社会安定的重要保证，健康则是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。解决了这些问题，我们就能初步建立一个学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐幸福的民生社会。具体到2008年，进一步改善民生须在以下几个方面下工夫、见成效：

　　一是努力抑制物价上涨，防止通货膨胀对民众生活造成较大影响。

　　二是加快以廉租房为主体的保障性住房的建设步伐，满足和改善中低收入群体的住房条件。

　　三是进一步扩大就业。

　　四是调整收入分配，缩小收入差距。

关注民生不能“脱离实际办实事”

　　记者近日在长三角走访，各地党委政府关注民生、为民办实事景象喜人。不过也有一些同志对个别地方好大喜功、滥开“空头支票”的苗头感到担忧。杭州市萧山区区长郑荣胜对此直言不讳地说，经济发展要可持续，关注民生同样要强调可持续，千万不能“脱离实际办实事”。
脱离实际的“实事工程”，与我们党倡导的科学发展观背道而驰。有些地方经济发展较快，财力较为雄厚，可以在改善民生上步子迈得更大一些。但是，从实际出发、量力而行、勤俭办一切事情是我们在任何时候都要遵循的原则。

关注民生，最根本的就是解决老百姓最需要解决的问题。如果老百姓的“闹心事”还没有解决，却在大搞那些中看不中用、或者根本持久不了的“工程”，显然并不是真正维护群众利益。因此，对那些假借“关注民生”的旗号挥霍老百姓血汗钱，打肿脸充胖子，把民生工程变成“面子工程”“政绩工程”的，要坚决予以制止和纠正。