建设部：中等收入家庭有房住了

　　建设部部长汪光焘日前指出，2008年，在房价较高、涨幅较快的大中城市，应努力帮助中等收入家庭解决住房问题。这意味着，政府部门在反复强调保障低收入家庭住房问题后，开始考虑将中等收入家庭也纳入到政府住房保障规划范围中来。

　　建设部网站1月18日公布了汪光焘在全国建设工作会议上的报告。汪光焘在会
上明确指出，2008年要增加限价房供应，鼓励各地发展政策性租赁住房，帮助中等收入家庭解决住房困难。同时，各地必须在6月底前完成2008-2012年住房建设规划并向社会公布。

　　增加限价房供应

　　汪光焘指出，未来将全面推进住房保障制度建设。健全廉租住房各项制度，加大廉租住房房源筹集力度，建立廉租住房、经济适用房定期上报制度，落实责任。

　　在谈及2008年建设工作目标时，汪光焘提出，要加快改善城镇中低收入家庭住房条件，2008年年底前，所有市、县对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭，基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

　　值得注意的是，中等收入者的住房问题也被纳入政府住房保障范围之内。汪光焘表示，商品住房价格高位运行和上涨较快的大中城市，2008年度批准规划的商品住房建设中，要增加限价商品房供应，努力帮助中等收入家庭解决住房问题。

建设部：用限价房经济租用房解决中等家庭住房

　　用限价房和经济租用房来解决中等收入家庭住房问题。在全国建设工作会议暨建设系统党风廉政建设精神文明建设工作会议上，建设部副部长姜伟新提出了新的办法。在2007年12月29日召开的这个会议上，姜伟新表示，完善住房保障体系，帮助中等收入家庭解决住房问题，这些都是建设部2008年的重点工作。

　　“要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务，大胆探索。”姜伟新说，从了解的情况看，地方解决中等收入家庭住房困难的办法，目前主要有两种，即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题，符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格，然后从土地出让开始完全市场化，建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。

　　姜伟新表示，略低于市场价，低的程度是多少，各个地方不一样，建设部也没有明确规定，建议大家积极探索。搞限价商品房的城市，在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法，5年后自由上市，价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市，要卖只能卖给政府。

　　“从宏观上看，这部分限价房的推出，对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。”姜伟新说，调查中发现，有的地方还探索建设了一批经济租用房，即由政府提供政策支持，用市场的办法建设和经营租赁，房租略低于市场价格，小户型，供给对象主要是当地中等收入家庭，而且必须是自住。北京市目前也在研究，准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。

　　在姜伟新看来，建设部对现阶段我国住房政策基本上有了一个比较明确的政策取向：低收入家庭主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房；中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决；高收入家庭主要通过市场解决。

建设部督办656座城市限期公布今后4年住房规划

　　针对近几年恐慌性住房消费和投资，建设部正在督办全国600多座城市限期公布到2012年的住房规划，以缓解居民心理预期。在日前召开的全国住房建设计划(规划)工作会议上，建设部成立以部领导为组长，建设部相关司局派员组成的指导督办组，督促地方及时完成住房计划(规划)的制定和公布工作。建设部要求各地设立督办联络员，专司督办检查及计划的编制和公布情况，并就工作进度向建设部工作组进行报告。

　　“定心丸”计划

　　根据部署，各地2008年1月底前要公布2008年度住房建设计划；3月底前要公布2009年住房建设计划；6月底前要公布2008年~2012年住房建设规划。这也就意味着，全国656座城市在6月底之前要公布今后4年的住房规划。“有人说这个要求是否急了点，我们认为，经过努力是能做到的。”建设部副部长姜伟新日前在一次会议上表示，现在有些城市已经做到了，比如安徽省合肥市、福建省福州市，就已经把2008年的住房建设计划公布了。

　　建设部住宅与房地产业司司长沈建忠在全国建设计划工作会议上解释说：“为什么要公布？除了接受社会舆论、人大监督以外，很重要的一点，就是要给老百姓一个市场的预期，让他们知道政府最近这几年要建多少房子，建在什么地方，给他们吃颗‘定心丸’。”建设部城乡规划司司长唐凯坦言，事情很紧迫，工作已经进入了倒计时。

　　“如果我们为这项工作投入了大量的人力、物力、财力和精力，却不能做出理想的方案，不能真正为人民群众居住条件的改善，特别是对低收入人群的住房保障发挥更好的作用的话，这就违背了我们开展这项工作的初衷。”唐凯说。建设部副部长齐骥在上述会议上强调，住房建设计划(规划)的核心思路是弄清楚本地区居住状况，有计划解决本地居民住房需求，并兼顾改善流动人口居住条件。沈建忠提出，制定好住房建设计划(规划)，很重要的前提就是要有实实在在的数据。目前，银川市已经完成第五次房屋普查，并公布了到2010年的住房建设规划。为此，沈建忠专门向各地作了推介。

建设部：将出政策严控哄抬房价

　　建设部副部长齐骥昨日批评部分房地产企业哄抬房价行为，并表示将有政策出台予以严控。

　　在北京举行的“和谐社会责任地产”座谈会上，齐骥公开批评了房地产市场中的三种“不良”行为：一些企业热衷于开发高利润高回报的大户型、高价位住房；更有少数企业违规开发，为了追求利益最大化采取囤积土地、捂盘销售等手段哄抬房价；还有一些企业的经营人员公开发表不负责任的言论，群众意见很大。“建设部会有政策来应对哄抬房价现象，以稳定房价。”齐骥对《第一财经日报》表示。春节临近，物价监管成为目前政府工作首要重任。国务院近日连续召开两次会议，要求加强物价监管，并提出对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇的行为，要依法从严查处。

　　对此，齐骥提及，国务院刚刚修订了《价格违法行为行政处罚规定》，严格界定了价格违法行为，明确了具体处罚措施。“今后我们还将继续加大查处力度，对那些不诚信的房地产开发企业，让他们付出代价，直至清出房地产市场。”

中国初步形成四个层次住房保障体系

　　实现“住有所居”，意味着要有体面的居住面积。目前建设部初步形成了廉租房、经济适用房、租赁房、限价房等四个层次的住房保障体系。今年吉林、辽宁等省市也将第一号民生工程锁定在了住房保障体系。中国房地产业协会名誉会长杨慎对《第一财经日报》表示，实现“人人享有适当住房”，“住有所居”不应当误解为人人会拥有房屋产权。

　　根据建设部政策研究中心2004年发布的《2020我们住什么样的房子——中国全面小康社会居住目标研究》，到2020年我国城镇人均居住面积目标将为35平方米、城镇最低收入家庭人均住房面积将大于20平方米。另据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(24号文)规定，2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。