国务院：商家串通操纵价格最高罚百万

　　国务院总理温家宝13日签署第515号国务院令，公布 《国务院关于修改<价格违法行为行政处罚规定>的决定》，该决定已经2008年1月9日国务院第204次常务会议通过，现予公布施行。

　　国务院决定对《价格违法行为行政处罚规定》做如下修改：

　　一、第四条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

　　“(一)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；

　　“(二)除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；

　　“(三)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

　　“行业协会组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前款的规定处罚；对行业协会可以处50万元以下的罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

国务院修改价格违法行为处罚规定 加大处罚力度

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定，加大了处罚力度，并将对行业协会经营者互相串通、操纵市场价格等违法行为进行处罚。

　　修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，加大了对价格违法行为的处罚力度，增加了对行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格等违法行为的处罚规定；并对重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨时，经营者报告价格变动理由的程序作出了规定。

　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强领导，确保稳定物价的各项政策措施贯彻落实。春节前，要对粮、油、肉、液化气等基本生活必需品和化肥等农资市场价格组织专项检查，规范价格行为，保障市场供应。

国务院要求油气电近期不调价 操纵价格处罚加码

　　国务院昨日明确要求近期不得调整油、电、气价格，同时采取临时价格干预措施，加强对重要生活必需品价格监管。

　　国家发改委同日公布的数据显示，去年12月份食品、能源价格稳中略有升降。

　　据新华社报道，国务院总理温家宝９日主持召开国务院常务会议，要求稳定政府定价和政府指导价。会议要求，近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。

　　为了减小粮食供给的成本压力，会议要求，尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。除了上述措施外，国务院已经将价格干预措施列为了可行的调控手段。

　　会议要求，近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。此前，中国政府已经采取了一系列措施控制食品价格，其中包括实施粮食出口配额制，将大豆进口关税下调至1%的政策延长到3月底，以及向国内市场投放更多小麦和玉米。在其他农副产品上，央行和银监会昨日已下发通知要求加强和改进对奶业的金融支持。整顿市场秩序亦是重要举措之一。昨日的国务院常务会议作出了修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定，加大了对价格违法行为的处罚力度。

全脂奶粉4个月价格上涨幅度达44%

　　在1月12日举行的“2008中国奶业发展高峰论坛”上，国家发改委官员介绍，去年12月份全脂奶粉价格为2.6万元/吨，较8月时的1.8万元/吨上涨幅度达44%。与会专家表示，原料奶供应出现季节性不足，跨地区高价抢购奶源的现象频繁出现，重压之下，终端产品将继续涨价。

　　国家发改委农经司副司长方言表示，成本上升，企业涨价有其合理性，关键问题是企业涨价，农民的利益如何保障。去年11月奶牛精饲料价格大概为1930元，增幅24%，按这个推算，原料奶起码应该涨幅到24%才合理。

　　中国奶业协会理事长刘成果分析表示，导致高价哄抢奶源的原因：第一是今年进口奶粉大幅度减少；第二是我国原料奶收购价格机制也不健全，奶贩子从中渔利，即使原料奶收购价提高，奶农并没有获益，由此出现部分地区集中宰杀奶牛，奶源供应减少。经济示范基

两部委解释《价格违法行为行政处罚规定》

　　国务院总理温家宝13日签署国务院令，公布《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》，自公布之日起施行。国务院法制办、发展改革委负责人就根据此决定新修订的《价格违法行为行政处罚规定》(以下简称《处罚规定》)回答了新华社记者的提问。

　　问：为什么要对原《处罚规定》进行修改？

　　答：原《处罚规定》是1999年国务院批准、原国家发展计划委员会发布实施的，2006年2月国务院对个别条款作了修改。原《处罚规定》作为《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)的一个配套行政法规，自实施以来，对于依法惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益发挥了重要作用。近来一些与人民生活密切相关的商品和服务价格出现较快上涨趋势，部分地区和行业出现经营者串通涨价、哄抬价格和变相提价等价格违法行为，推动价格不合理上涨，扰乱了正常的市场经济秩序。因此，根据《价格法》的有关规定，国务院决定对原《处罚规定》进行修改，以严厉打击价格违法行为，抑制价格的不合理上涨，保护消费者和经营者的合法权益。

　　问：制定和修订《处罚规定》的法律依据是什么？

　　答：《价格法》第十四条、第十七条、第三十九条、第四十条等规定，对经营者价格违法行为种类及其法律责任、行业协会的法律义务等都作了原则规定，1999年经国务院批准，原国家发展计划委员会发布《处罚规定》，对《价格法》的有关规定作了进一步细化。2006年国务院对《处罚规定》的个别条款作了修改，并已报全国人大常委会备案。这次修订《处罚规定》，是国务院依照《宪法》和《立法法》的规定，为执行《价格法》对价格违法行为的处罚措施进行修改和完善。有关方面一致认为，《处罚规定》的修改，符合《价格法》的规定。依法行政要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。根据当前的情况，国务院及时修订《处罚规定》，价格主管部门依据新修订的《处罚规定》的规定，严厉打击价格违法行为，符合依法行政的原则和要求。