胶济列车相撞 济南铁路局可能撤销
华声在线 http://www.voc.com.cn 2008-05-12 08:01:56
千里之堤，溃于蚁穴，这是个古老的寓言。
但究竟是堤之过，还是蚁之错？如果我们不想再看到堤坝倒塌的惨剧，该处理的是蚁穴，还是堤坝本身呢？
偶然？必然？
分析事故的过程，很多人会感叹70多亡灵竟然丧命于如此“低级”的错误之下。表面上看来，一次次疏忽和一个个偶然的叠加造成了惨剧，但深入调查之后，我们不禁发现，真实结果可能更为沉重。
王铁山是北京某机务段的一名火车司机，他告诉《中国经济周刊》，这次事故在铁路系统内部引起了极大的震动，不仅是因为伤亡数字惊人，更是因为此次事故集中反应了不少铁路目前存在的问题。在震惊之后，王铁山说很多同事都和他有一样的反应：“铁路现在的情况早晚要出事”，只是没想到“会这么严重。”
“4·28是有很多偶然的因素，但是这些偶然很大程度上一种必然的结果。”王铁山很沉重的说。按照王铁山的看法，济南局内部管理混乱某种程度上反映了铁路目前存在的一些普遍问题。
一位著名铁路专家此前在接受《中国经济周刊》采访时就曾经忧虑过：铁路部门的管理水平和人员素质能否跟得上发展迅猛的铁路建设。“中国拥有自己的高速铁路，确实是非常值得骄傲的事情，但是要看我们是不是具备相关的条件。如果不能配套，肯定是隐患重重。”
事实上，就在四个月前，就在距离此次事故发生路段不足200公里的地方，刚刚发生过一起重大交通事故。
今年1月23日晚上8点48分，北京开往青岛四方的动车组D59次列车运行至胶济线安丘至昌邑间时，撞死正在铁路沿线施工人员18人，另9人受伤。经过调查，事故原因是由于地面施工人员私自提前进入作业区，而火车为正常行驶，于是事故被认定为重大“路外交通事故”。
这条频发事故的胶济铁路不仅是一条有着悠久历史的“百年铁路”，也将在我国铁路“十一五”规划期间建成“胶济客运专线”，设计时速为每小时200公里至250公里，届时，济南和青岛之间，动车组运行时间仅需2.5个小时。同时，胶济线也会首次实现客货分离，是全国铁路的示范线之一。
至于为何两次重大事故都发生在济南局，王铁山说“这不是他这个层次的人能够解释的”，但是他透露说，最近，济南局是铁路内部最为关注的一个铁路局，“因为大家都传言说下一轮的铁路改革会在那里动第一刀。”
此前网上一直盛传铁道部部长将易人，由新疆维吾尔自治区副主席胡伟接任。昨天，胡伟在出席第十七届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会北京新闻发布会时否认了这一传闻。
在昨天的新闻发布会上，有香港媒体针对网上传闻向胡伟提问。胡伟说：“首先我非常感谢各位对我的关心，但是我在这里很郑重地跟大家说，纯属谣言，没有这个事。”
“4·28”事故后，有媒体盛传铁道部部长刘志军将被调任，由新疆维吾尔自治区副主席胡伟接任。此后，铁道部新闻发言人王勇平在其个人博客上否认了这一传闻。
记者10日从铁道部获悉，“4·28”胶济铁路特别重大交通事故的相关责任人中，已有6人涉嫌犯罪，其中有原济南铁路局主管运输的副局长郭吉光及2名调度员、1名车站值班员、1名车站助理值班员和1名火车司机。目前，上述6名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。
在“4.28”胶济铁路重特大交通安全事故中，保险作为风险分担机制，本应充分显示其保障和补偿功能，但事实可能令人失望。保监会消息称，此次事故赔付共涉及18家保险公司，主要涉及险种为人寿保险、意外险、健康险以及旅行责任险等。在预估赔付金额中，死亡赔付约245万元，重大疾病、意外伤残及医疗费用给付约为316．07万元。
造成如此重大伤亡的事故，根据已经确认的124名保险公司客户计算，人均保险赔偿仅4.5万多元。更可怕的是：按照保监会发布的数据，目前已经确认的投保人数仅为伤亡人数的1/4左右。
国家安监总局新闻发言人黄毅昨天回应网友关于女富豪张茵“血汗工厂”事件提问时，他强调，经济发展绝不能以牺牲生命为代价，绝不允许以损害劳动者的健康权益为代价换取经济利益，绝不允许在生产经营过程中忽视安全拿工人的命当儿戏。
行政问责及刑责追究，并非“4·28”后首创，既然是预料之中的事，其新意就在于，相对于以往慢一拍或慢几拍的行政问责或刑责追究，甚至迟迟不予追究，这一次有关方面出手特别快捷。刑拘郭吉光之前，郭的两位上司———济南铁路局局长和党委书记———已于4月28日事故发生当日被有关方面就地免职。尽管有网民质疑“反应过速”，甚至还有“丢卒保帅”之指斥，但就早报评论员所察，针对重特大事故，能抢在第一时间施以行政问责及刑责追究，为稳定社会情绪和组织事故抢险赢得了宝贵时间，其所折射出来的理念进步还是值得圈点的。
或许正因为如此，笔者在铁道部官方网站上，很难查到有关“１·２３”事故的任何信息；其他公共媒体上，对于那次事故的报道亦少之又少，零星的消息也是语焉不详，看不到有关事故的详细信息和铁道部的处理情况。
相信，对于“１·２３”事故，铁道部也做了自查自纠，但不妨做个假设：如果铁道部能够将“１·２３”事故的具体原因和处理情况对公众足够公开，并主动和诚恳地接受社会各界的批评监督，４月２８日，会不会有另一种情况发生呢？
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