中国粮食安全受国际粮价暴涨威胁

　　“涨吧，不论在哪个国家，为通货膨胀承受代价的总是穷人。”正在北京出差的美籍华人袁琦给旧金山妻子打电话，听说美国很多超市里大米都买不到了。全球粮价上涨的大潮正愈演愈烈。粮食危机导致的社会骚乱已席卷几十个国家，世界最大的粮食出口国美国也出现“大米抢购风潮”。

　　世界银行4月发表报告说，截至今年2月底，过去3年国际市场小麦价格上涨了181%，食品价格整体上涨了83%。而在3月至4月两个月国际大米价格猛涨了75%。同时，联合国粮农组织称，已有37个国家爆发粮食危机。拉美国家海地总理已在饥饿国民的指责声中下台。

    4月18日据发改委近日发布的3月国内外粮食价格报告显示，3月份国内市场粮食价格小幅上升，与此同时，国际市场粮食价格创历史新高。尽管国内市场受到国际市场的波动影响，但粮食局表示，有能力稳定粮食价格。据监测，3月份，粮食企业稻谷、小麦和玉米三种粮食全国平均每50公斤收购价格为79.3元，比上月上升0.3%。与上年同期相比，三种粮食全国平均收购价格上升7.6%。从整个一季度来看，这三种主要粮食平均每50公斤收购价格为79.1元，比上年同期上升7.5%。

　　玉米、小麦、大豆，继而是稻米，最主要的粮食作物国际价格都创出历史新高。许多分析机构预测，全球持续多年的“低粮价”时代将一去不复返。

　　中国物价水平从去年下半年增速加快。对外依赖性超过70%大豆成为撬动物价上涨的关键。大豆出产饲料豆粕和豆油，进而通过肉价和食用油价格上涨，影响CPI整体上扬。对此，国家发改委今年已出台多项对策以解大豆产业的困局。

　　幸运的是，小麦、大米等主要口粮中国仍能保持充足的供给。水稻专家袁隆平在两会期间提醒，要查实粮库虚报问题，保证国家和地方的粮食储备充足。国家发改委在前不久称，我国全部储粮是5000亿斤(2.5亿吨)，约占全国全年粮食消费的一半，比起全世界粮食库存占年消费的比重17%要高出一倍以上，“中国完全有能力保障粮食安全”。

5月11日：全国成品粮价格整体平稳

　　据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，５月１１日，国内３３９个监测城市中成品粮价格稳定，四个品种平均价格（与前一日相比，下同）持平。食用油价格整体平稳，超过九成六的城市价格持平。蔬菜整体价格继续微降。肉类、水果、奶类价格整体平稳。

　　成品粮：粳米全国均价持平，每斤１．８１元，在３３９个城市价格监测采集点中，有４个城市价格下降。

　　籼米、富强粉、标准粉的全国均价持平，分别为每斤１．７４元、１．６６元、１．４５元。

铁路10天突击抢运东北粮食百万吨 南方粮价回落

　　5月1日至10日，沈阳、哈尔滨两个铁路局粮食日均装车达到3901车，其中入关粮食日均装车达到2757车。

铁道部决定自5月1日起，集中全路运输资源，决战60天，突击抢运东北地区1000万吨粮食，实现入关粮食运量翻番。

王勇平介绍，为确保突击抢运任务按期完成，铁路部门本着“运力倾斜，重点保证，去向放开”的运输原则，采取了一系列超常规措施。铁道部从全路调集了大量棚车、空敞车、重车和机车支援哈尔滨、沈阳铁路局，为抢运粮食提供充足运力。

铁道部抢运东北粮食平抑粮价 粮企转而惜售

　　5月8日傍晚，夕阳挥洒在沈阳铁路局长春车务段范家屯站站台。装卸工李师傅和工友们将最后一节车皮的玉米装完后，终于可以停下来歇一歇。

　　一节车皮可装60吨，需要6个工人一起干3个多小时。“现在赶上国家要抢运东北的粮食，装卸任务更重了。”李师傅告诉《第一财经日报》，“我们站有30多个装卸工，为了抢运，现在两班倒，除了吃饭睡觉，全在站上忙乎了。”

　　李师傅说的抢运，是指铁道部决定从5月1日起到6月30日，会战60天，从东北地区抢运1000万吨以上粮食到山海关内的粮食主销区，相当于往年正常运量的近两倍。

哥斯达黎加出台计划应对国际粮价上涨

　　哥斯达黎加政府８日宣布一项国家食品计划，将在今后两年中采取各种措施提高粮食产量，以应对国际粮食价格持续上涨。

　　根据该计划，到２０１０年，哥斯达黎加国内８０％的大米消费以及７０％的黑豆和玉米消费将实现自给自足。为实现这一目标，政府将斥资８８００万美元扩大农业保险覆盖面，以减少中小农业生产者的种粮风险，同时将放宽对中小农业生产者的银行贷款限制，方便其购买先进的生产设备。政府还将帮助农业生产者以优惠价格购买种子、化肥等生产资料，并以合理的市场价格销售其生产的农产品。

　　另外，哥斯达黎加政府还将通过增加对贫困家庭的补助等方法来减少食品价格上涨对低收入人群的影响。

受全球粮价高涨影响 非洲地区粮食安全形势严峻

　　非洲联盟下属的泛非议会第9次例会本月5日至16日在南非约翰内斯堡举行，非洲粮食安全问题是本次会议的主要议题。会议认为，受全球粮价大幅上涨影响，目前非洲地区粮食安全形势严峻。

　　泛非议会农村经济、农业、自然资源和环境委员会官员阿苏马尼?詹古奥7日在会上发表讲话警告说，过去5年来，非洲地区遭遇粮食危机的总人口已超过3000万，其中东非地区是“重灾区”，受影响人口约达1400万。

　　分析人士指出，干旱和洪涝等自然灾害给撒哈拉沙漠以南非洲地区的农业和畜牧业生产带来严重影响，而日益上涨的国际粮食价格更使非洲地区的粮食安全形势雪上加霜。

巴高官认为巴西粮食丰收将缓解全球粮价上涨压力

　　巴西农业部长赖因霍尔德?斯特凡内斯８日表示，巴西今年将获得农业大丰收，有助于缓解全球粮食价格上涨压力。

斯特凡内斯当天对媒体表示：“很显然，巴西可以为自己的人民生产足够的粮食，也可以有足够的余粮用于出口。由于巴西农产品出口增加，国际粮价上涨$object260$压力将有望得到很大缓解。”

斯特凡内斯还否认了世界粮食价格上涨与巴西生物燃料生产之间的联系。他认为，巴西在增加甘蔗产量的同时，也增加了其他农产品的生产和种植。

中国粮价不会跟着国际走

　　《中国经营报》：在国际粮价飞涨的背景下，粮食安全问题已经成为全球关注的焦点，作为粮食消耗大国，中国如何防范国际粮价上涨带来的安全危机？

　　高虎城：我认为我们国家不存在粮食危机。目前我们主要进口的是油料，而严格意义上说，油料和粮食在管理品种上说是两个概念。

　　在粮食问题上，我国的指导方针是靠自己养活自己，而不是靠进口来养活自己。在这项方针的指导下，中国人的吃饭问题由国内解决。坦率地讲，我们讲粮食安全，不是担心中国的粮食储备和产量，而是中国目前的粮食市场价远远低于国际粮价。为了防止价格传导，所以我们要严格控制出口、我们要加税，同时我们也向世贸组织做了通报。

　　现在国际粮价在一两年内涨了55％到65％，国内的粮价不会跟着这么涨上去，国内的粮食价格在我们的掌控之中。

亚行呼吁南太平洋国家采取对策应付高粮价

　　亚洲开发银行９日发表一份研究报告认为，南太平洋地区国家尚有时间应付全球粮食价格上涨带来的负面影响，并呼吁这些国家通过发展农业和提高出口产品价格以抵消高油价和高粮价的冲击。

　　亚行这份题为《如何在高物价中生活》的研究报告说，南太平洋地区虽然已受到高油价的冲击，但还没有完全遭受到国际市场高粮价带来的负面影响。该地区的各国政府应尽快出台相关对策，减少高粮价可能带来的冲击。

　　报告强调，南太平洋国家应增加对农业基础设施和服务的投入，提高当地特色农业的生产。报告还认为该地区可考虑在旅游和交通方面加强地区合作，开发替代能源，进一步提高能源使用效率。

专家称全球粮价上涨结束后 打击中国粮食生产

　　全球粮价上涨已牵动国人的心，这不仅关系到普通老百姓饭桌，更关系到国家未来的农业发展战略。

　　中国人民大学周立教授历时一年，对美国农业和粮食市场进行了“田间考察”和调研，访问众多基层消费者、农业生产者以及NGO行动者和研究者。经过3个月的写作，他完成了题为《美国的粮食政治与粮食武器》的报告，对全球粮食产业链进行了相对完整的梳理，并提出中国粮食政策的方向性建议。

　　本报记者就当下全球粮食问题对他进行了专访。

国际观察：冷观全球粮价上涨热

　　中国农业部长孙政才日前表示，目前中国粮食储备充裕，库存消费比是世界平均水平的２倍，其中大米库存量达４０００万至５０００万吨，完全能自给自足。这一信息令人欣慰。然而，以粮食供应短缺和粮价不断攀升为特点的粮食危机仍在世界不少地区发酵：非洲发生抗议游行，亚洲出现抢购囤积，发达国家与发展中国家间则有相互指责的情况。可以说，如何摆脱“全球米贵”的困境是世界正面临的严峻课题。

撒哈拉以南非洲有３亿人生活在日均消费１美元的贫困线以下，其中许多国家的粮食需求严重依赖进口，因此，全球粮价上涨对这些国家的人民生活和政治形势产生严重影响。今年以来，喀麦隆、布基纳法索、塞内加尔、科特迪瓦等多个非洲国家相继发生“粮食骚乱”，造成人员死亡。联合国教科文组织日前表示，粮食危机将对非洲教育事业构成严重威胁，因为持续走高的粮价将迫使家长们增加日常生活开销，进而可能无法支付孩子的学费并导致他们辍学。