审计风暴:亿元福利只是"冰山一角"

不审不知道,一审吓一跳。6月27日,审计署报告了2011年度中央预算执行审计情况,问题层出不穷:此次审计署共审计50个中央部门,延伸审计270个所属单位,审计预算支出1460.24亿元。其中,发现政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元,大多数中央部门都名列“黑榜”…… [详细]

  审计风暴刮出一堆“猛料” 多数中央部门名列“黑榜”

  1、铁道部宣传片耗资1850万超过《铁道游击队》

  根据审计报告,在审计署对铁道部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计中,发现铁道部2011年通过所属工程管理中心申请的中国铁路“走出去”专项预算500万元,实际未执行。在其他财政收支中,2009年~2010年,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁路宣传片。该片由张艺谋担当导演,形象宣传片是2010年高铁大会的开幕式影片,共计5分钟的电影花了1850万,片酬比拍一部《铁道游击队》还要高。[详细]  

  2、中科院扩大科研经费 以项目名义发亿元福利

  审计报告显示,其中中科院所属单位以项目名义向职工发放亿元福利。其所属9单位扩大科研经费等预算支出11595.59万元。2011年,地理所在项目支出中列支在职职工工资福利等2568.02万元;动物研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等2006.08万元;空间中心在项目支出中列支在职人员工资福利等1706.77万元等。[详细]

  50中央部门单位存审计问题只是“冰山一角”

  看不见黑洞会更深,大鱼大虾还在后面!

  此次审计署共审计50个中央部门,延伸审计270个所属单位,审计预算支出1460.24亿元。其中,发现政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元,大多数中央部门都名列“黑榜”。中科院亿元福利?审计风暴席卷而来,刮出一堆“猛料”!真是不审不知道,一审吓一跳,清水衙门也能开始利用项目发放亿元福利!最新的审计报告不禁令人感叹,为什么我们的问题那么多?背后又有多少腐败利益牵扯其中?中科院亿元福利只是其中一冰山一角,中科院亿元福利也许只是“毛毛雨”。[详细]

  只见投钱不见成果 这些预算真的有必要?

  拿我们国家的重大科技课题来说,截至2011年底,审计调查的8个国家科技重大专项中央财政累计投入347.61亿元,共立项课题3294个,攻克了多项核心技术难题,取得了较好的阶段性成果。但至2011年底,8个重大专项有93%的应验收课题未完成验收;有2个专项的134个“十一五”课题尚未验收,又被批准或推荐为“十二五”滚动支持课题,不符合滚动课题在已验收课题中择优确定的要求;抽查84个课题的2401项(篇)成果中,有582项是用其他科研课题的成果充抵的。[详细]

  中科院把项目资金当成自己私有资产这一点不新鲜,很多申请研究项目的大学教授都是这么干的。大家思想中都有这样的观念,这个项目我负责,当然这个项目的资金也是我负责,花多花少,怎么花当然由我自己决定。因此,很多人争相申请研究项目,把它当作生意,当作谋利的手段。[详细]

  中央部门的问题年年曝光却年年犯

  屡批不改已成中央多数部门的一种“习惯”

  对比历年审计工作报告,我们就会发现中央公共财政预算不够细化、个别部门挤占挪用预算资金、工程项目违规招投标等老大难问题并不是新鲜事物。去年国家审计署发布的关于53个中央部门单位2010年度预算审计情况表明,多部委都存在预算执行、资金、账目管理等问题,包括:中国人民银行未经批准使用资金1.8亿;农业部12.61亿专项和基建资金闲置。[详细] 

  旧伤添新疤 “老同志”的新问题也不少

  相对老大难问题,政府预算未能覆盖全部收支、政府采购缺乏有效监督制约、惠民政策目标完成率低等新问题也开始显山露水。由于政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚全部都由财政部一家负责,审批监管不够严格,也缺乏有效的监督制约,并由此引发了一些问题,并突出表现在“三公经费”概念不清上。此外借道“中介服务”等第三方进行权钱交易正成为一些领域腐败犯罪新形式。[详细]

  49个中央部门被审计出问题的问题在哪里

  49个中央部门被审计出问题,如同反腐倡廉中发现了49个隐藏的炸弹,随时都有可能让我们的社会多一条爆炸性的新闻。俗话说:“上梁不正,下梁歪!”49个中央部门中有不少是极具权力的国家利器和经济总管与经济执法部门,这些部门也有问题,不啻是一个极大的讽刺。[详细]

  审计风暴年年刮 刮过之后怎么办?

  1、仅仅“阳光是最好的防腐剂”还不够

  在具体的操作上,顶层制度设计几乎还是空白,对我们需要一个什么样的“透明财政”还没有明确的规则与标准。多数发达国家和越来越多的发展中国家推进财政透明的实践表明,制度先行是最重要的经验。对中国来说,一是加强政府财政透明的“顶层制度设计”,制定全面、科学的标准,规划建设的时间表;二是立法保障,迫使各级政府由被动透明变成主动透明;三是建立考核和问责机制,增强建设透明财政的动力。[详细]

  2、让纳税人的每一分钱都能用到刀刃上

  审计报告越来越厚,审计水平越来越高,更多的违规违纪行为得以被披露出来。但问责的权力并不在审计部门,他们的职责是发现问题,移送给相关部门查处。审计结果公开已经制度化,这是信息公开的巨大进步。如何让审计监督的力量更好地发挥出来,需要相关部门的问责配合。如此,才能让审计真正发挥作用,让纳税人的每一分钱都能用到最需要的地方。[详细]

  “上述问题是老问题,但为什么年年曝光整改却年年犯?”南京大学商学院教授宋颂兴认为,关键在于处罚力度不够。问题的性质一般分为违纪、违法及制度不健全所致,首先应该对过错定性,对于前两种应该加大处罚力度,不能把什么问题都放入“改革”这个大箩筐。[详细]

  3、通过“风暴”推进制度建设才是目的

  “风暴”主要是表象,通过“风暴”推进制度建设才是目的,审计监督在更高层面、更为本质的任务,是要关注政府预算的完整性和财政管理的绩效,关注行政权力的行使和财政责任的履行情况,关注制度建设、过程控制和结果评价,关注纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好。[详细]

每年的审计报告总能刺痛我们的神经,为何老问题未改,新问题不断?外国有句名言,“不要相信总统”,只有良好的监督和制衡体制才是根本。否则“年年岁岁花相似”,下一年的审计报告也只能把今年的话再重谈一次!

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