穿越六千年的时空,洞庭湖西岸澧阳平原城头山,八十垱等地,有人类最早的稻作实物和耕作稻田。还看今朝,“十一五”期间,湖南农业风生水起,8大主导产业、3个千亿产业的打造,破解了农业发展迷局,湖南正从农业大省阔步昂首在农业强省的大道上;“湖广熟,天下足”,作为南方稻作农业发祥地之一,湖南享有古今天下粮仓的美誉。 这是变化最快的年代,更是农民收入增长速度最快、效益最好、得实惠最多的年代:基础设施向农村延伸,乡镇机构改革提升行政效率, 农民看病有新农合,60岁后享“退休金”。“十一五”期间,新农村、新农“享”让农民找到社会归属感。

湖南是一个农业大省,湖南用只占全国3.2%的耕地生产了占全国6.3%的农业产值。稻谷和苎麻一直稳居全国第一,生猪出栏居全国第二,柑橘居全国第三,烤烟居全国第四,茶叶油菜籽和淡水品居全国第五,棉花居全国第八。通过加强龙头企业辐射作用、推动外向型企业等等一系列的措施,湖南正在稳步寻求农业大省向农业强省的跨越。

洞庭平垸,沃野千里,河网稠密,灌溉便利,气候温和,自古誉为天下粮仓。这里是南方稻作农业发祥地之一。洞庭湖西岸澧阳平原城头山,八十垱等地,有迄今发现人类最早的稻作实物和耕作稻田,距今约6000年。

农业,难有惊人一跃,而我省的超级杂交水稻实现了。杂交水稻,是我省为世界作出的杰出贡献。它,使不足世界7%的耕地养活了占世界22%的中国人,它为人类结束饥饿找到了“金钥匙”。而在培育了生命种子的古澧州平原上,通过不断探索,一粒小小的稻谷让“天下粮仓”、“鱼米之乡”的品牌焕发着科技之光,财富之光!

随着长株潭两型社会快速推进,长株潭周边尤其是湘江两岸的养殖场需要退出,整个生猪养殖产业在湖南省逐渐西移,大康牧业凭借在湖南西部打造好的养殖平台,较好地承接了产业转移。该公司目前在种猪选育扩繁、商品猪养殖等方面已经取得了显著的区域市场竞争优势,成为湘西地区规模最大的生猪养殖企业。

农村综合改革工作在多个方面取得较大成果。在极大释放了农村生产力、建设服务型政府,为现代农业发展构筑体制保障、促进农民收入增长、推动了管理体制变革等方面做出了举足轻重的成绩。目前,湖南46个试点县、918个乡镇共精简分流乡镇人员26801人,乡镇政府职能向扶持、引导、服务为主转变。

长期以来,乡镇政府职能没有真正界定清楚,乡镇总是被动应付完成上级交办的一些季节性的工作,“缺位”、“越位”、“错位”现象严重。“十一五”期间,湖南实行乡镇机构改革,按照责权一致、人权与事权一致的原则,合理划分职责权限,建立乡镇站所管理新体制。强化管理手段改变了以往“块块无职无权管不了,条条鞭长莫及管不好”的状况。

2007年湖南开展“万企联村”活动,截至2010年,全省已有5743家非公有制企业直接对接或产业覆盖8542个行政村、1000多万农业人口;对接产业项目5500多个,投入资金近300亿元。2008年随着合作社的成立,将农户分散经营的土地流转过来,形成可投资的绿色通道,商家只需与合作社达成协议就可落户该村,免去了与千家万户协商的麻烦。

“十一五”期间,湖南大力实施“农村清洁工程”。目前,全省1211个新农村建设示范村中有近三分之二的村对村民住房进行了统一风格的新建或“穿衣戴帽”式的改建和修缮。建成农村饮水安全工程16245处,解决了610多万农村人口的饮水安全。

“十一五”期间,虽然遭受全球金融危机的影响,但湖南省农民收入依然保持了较大幅度的增长农民收入逐年增加。全省农民人平纯收入去年为4910元,授牌示范村农民人平纯收入高于全省农民人平纯收入30%以上,最高的沅江市万子湖村人平纯收入达到26000元。

“十一五”期间,湖南高速建设如火如荼。至2008年底,湖南农村公路建设共完成投资344.5亿元人民币,完成路面里程12.2万公里,实现了100%的乡镇和92.2%的行政村通公路。2009,湖南还将改造县到乡镇公路1500公里,新建乡镇到村水泥(沥青)路12000公里。全省建成乡村公路12万多公里,100%的乡镇,92.3%的行政村通公路,92%的乡镇、61.6%行政村实现了主干道硬化。

《春天里》唱出了无数草根阶层的梦想,让我们都为之动容。刘国荣是醴茶高速公路建设工地一位普通工人,光靠种地养活不了一家人,更付不起女儿上大学的学费。于是,他同无数外出务工人员一样成了一个农民工。“我觉得农民工不丢人,我是靠自己的双手养活自己,这样就足够了。这些年在外打拼,感觉有奔头,我也有我的幸福。”

龙山县石牌镇桃兴村47岁的土家族农民作家刘大印,在家中与文学爱好者共庆丰收。今年他创作、编辑了20余万字的文学作品,农业综合收入也达到8万元。

“十一五”期间,湖南启动首批新农保试点工作,截止到2010年9月底,全省共发放养老金6.5亿元,以有115.9万60岁以上的农村老人按月领到了新农保养老金。新农保成效显著,深受各试点区农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。为了让更多的农民能老有所养,2010年的新农保试点范围进一步扩大,由2009年的14个扩大到30个。

湖南省编制了中央投资建设农村县乡村三级和城市社区卫生服务体系规划,规划建设98个县级医院、125个社区卫生服务中心、274个中心乡镇卫生院、2004个村卫生室。调整了社区卫生服务机构设置规划,基本实现居民步行15分钟即可享受基本医疗服务。来自湖南邵阳县塘渡口镇的涛涛和小志,不幸都患上了先天性心脏病。作为“新农合儿童先心病免费救治”活动的受益者,两人在湖南省人民医院接受了治疗,其中涛涛的手术和治疗费用全免,小志也将得到1万元费用减免。这是新型农村合作医疗制度全面覆盖农村地区的一个镜头。

2008年12月1日起,家电下乡计划推广到湖南,暂定为期4年的家电下乡政策中规定,农民购买家电可获13%售价补贴。在冰箱、洗衣机、彩电等9类家电相继下乡后,农民还需要什么品种的家电下乡,恐怕只有农民最了解。为此,湖南征选公众代表举行听证会,将家电下乡的新增补贴品种的决定权交给农民,邀请20名公众代表参加家电下乡增选品种的听证会。将决策权力真正交到了农民手中。

2010年,67000余名在长沙市就读义务教育阶段的外来务工人员子女,与长沙市户口学生一样,实行免收“一费制”范围内的杂费、课本费、作业本费。市民邹家平的一双儿女,都是这项政策的“受惠者”。邹家平感慨地说:“省了几百元是小事,关键是让我们真正有了归属感。”