为何中国会成证件大国?

证件是人们在社会中生存及活动的证明

作为人在这个社会上存在并活动的一种证明，证件当然有其必要性。无论是在某一个阶段，还是某些节点，这样的证明无疑有着积极的价值。不仅如此，从社会管理的角度看，也并非可有可无。比如，相当一部分证件具有许可的意义，有了这样的证件，意味着行业准入、身份许可、法律效力等等。而整个社会，也将借此形成某种公众都能知晓并遵循的规范。[详细]

有着历史、现实双重因素

我们之所以成为一个“证件大国”，既有历史原因也有现实原因。历史原因是，过去多年来受技术条件限制，政府管理手段落后，于是推出很多证件“以证管人”。再加上过去很多政府部门职能重叠、条块分割，各自发证，发证收费，公众的证件自然就多了。经过多年技术进步和体制改革，按理说证件总量在减少，可今天还是证件很多，只能说明改革还不彻底。另外，人生证件太多还说明行政之手太长，对公民个人事务插手太多，限制太多。本该通过建立公民信用体系记录公民行为来代替很多证件，但却迟迟没有做到。[详细]

在中国办证存在哪些问题?

办证难

一位在北京工作的青年要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定必须回到距北京三百多公里外的老家办理。为了一个证，他要办理和出示5个证：无犯罪证明，公司在职证明，公司营业执照，公司外派人员资格证明，本地身份证……[详细]

工作人员态度差

在办理各种证件过程中，我们常常要跑上多个地方、走上几个部门，甚至还可能因此要面对办证工作人员的火爆脾气，遭遇“门难进、脸难看、事难办”的现实尴尬。同时还要面对的就是漫长的等待。此外，我们往往还可能遭遇的就是一些办证部门的借机敛财行为。[详细]

假证泛滥

由于需要的证件过多，不仅无形中降低有些证件的“含金量”，而且还在社会上形成了一个庞大的“地下市场”。谁没有在房前屋后、公共场所看到过办证的小广告?谁没有收到过办证的手机短信?违法的办证市场，不管怎么打击，依然能够在江湖上横行，除了满足了一些不法需求以外，也跟正规的办证程序存在的问题不无关联。[详细]

解决办证难应成深化改革的目标

行政体制改革，加快向服务型政府转型

短期见效，应从窗口着手改作风，不让老百姓跑冤枉路、受窝囊气。长期治本，呼唤行政体制改革，加快向服务型政府转型。目前，一些地方和部门对证件办理、流程的制定，更多着眼在管得严、管得住，对群众方不方便、服务是否到位、流程能否简化，考虑得还不是很细致。要建设服务型政府，干部们首先就该摆正自己的位置，回归服务者的本色与本位。[详细]

期望“百证人生”从此不再

近来，中央一直在加大行政审批事项改革，力推简政放权。各级政府也应及时转变意识，简化办证流程，减少证件数量，合并冗叠功能，打破行政壁垒，促进政府转型升级，加强政府服务理念。希望在不久的将来，人们再不需要经历囧途漫漫的“百证人生”。[详细]