2012年5月上旬，国务院发布《女职工劳动保护特别规定》，其中第11条明确规定：“在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。”

　　“职场性骚扰”，因为这个规定，一下子被推到了舆论的风口浪尖。

　　性骚扰，职场女性的难言之隐

　　11日晚，徐州某工艺品公司的会计彤晓(化名)通过QQ，向记者讲起她的遭遇：“我曾在某食品公司做现金会计，一个车间主任每次看到我一个人在时，就跑来动手动脚。我实在没办法，感觉这样下去肯定要出事，就只好辞职。”

　　新浪网一项正在进行的专项调查显示，23.6%的人“亲身经历”、48%的人“听说身边有人经历”过职场性骚扰。去年全国妇联和国家统计局一项权威的联合调查显示，女性在工作、劳动、学习中遭遇过性骚扰的占7.8%。而中国社科院的一项专项调查显示，三资企业中，40%女员工遭遇过性骚扰;服务行业中，有过被骚扰经历的女员工达70%。

　　不同的调查指向一个事实：职场性骚扰普遍存在。南师大金陵女子学院金一虹教授告诉记者，职场性骚扰大多是伴随着权力关系发生的，是上司对下属的一种剥削和利用，对受害者造成的精神损害极其深刻。

　　南京某职校女教师孙妍(化名)向记者回忆起一次“不能说的尴尬”：有天晚上，她被一副主任叫到他房间整理材料。“我坐在电脑前整理，他站在身后看着，不是把手搭我肩上，就是两手撑在我两边，把我包围在他的怀抱里。我躲也不是，不躲也不是。”

　　记者在采访中了解到，性骚扰不但成职场“潜规则”，在一些特殊行业，如服务行业甚至暗中鼓励性骚扰。南京从事娱乐业的张志业说，在他所工作的KTV，除陪侍小姐外，一些年轻的女服务员被客户骚扰时，如果态度不好，还会遭老板责罚甚至扣工资。“在这里，性骚扰就是工作的‘润滑剂’。”

　　其实，还有很多大家习以为常的行为，也很可能造成对女性的骚扰。金一虹说，“不光是摸一把、碰一下是性骚扰，讲黄色笑话、发暧昧短信、做下流手势等，从理论上讲，凡引起异性反感的都算。”

　　法律维权，最大困境是取证难

　　职场性骚扰高发，然而却极少有受害者寻求社会援助或诉诸法律。面对性骚扰，为何大多数女性甘做沉默的羔羊?调查显示，有部分受访者认为性骚扰羞于启齿;更有很多的人觉得找不到更好的解决方法。

　　“有两年没接到这类投诉了。”省妇联法律援助中心工作人员王康表示。曾有一位学生在作业里给金一虹写信，说她被老师骚扰却不敢说，因为她要出国，需要这位老师打分。金一虹感慨，“在权力面前，被骚扰者往往别无选择，不就范会失去职位、晋升等机会。处于弱势地位的受害者，往往都选择沉默。”

　　律师李晓霞则认为，反对性骚扰的最大困境是取证难。据他介绍，几年前，南京就有一家房产公司的女员工被男上司多次骚扰，遂诉诸法律维权，却终因证据不足而败诉——尽管有同事在隔壁听到她反抗的声音，却没一个人敢出来作证。南京市妇联女工部的工作人员对此表示认同：“性骚扰的发生往往只有两人在场，你怎么证明?就算悄悄录音，但偷录因取证手段不正当而不作主要证据。”

　　勇敢站出来的受害者，付出的代价也让人同情。2010年，广州审理了一起性骚扰诉讼，当事人卢美霞告赢了老板，走出法院就失去了工作;而所得的3000元精神损失赔偿，尚不足以支付律师费。维权成本还不止这些。全国首例性骚扰案的原告曾说，打官司对她最大的影响就是没有了朋友圈。“男女之间的事，人们常常认为受害一方也有问题，舆论对自己不利。”

　　反性骚扰，应明确单位责任追究

　　目前我国女职工达1.37亿人，占职工总数的42.7%，女职工权益保护更加多样化、复杂化。专家认为：国务院发布的这个新《规定》，对女职工权益保护具有“里程碑意义”。不过，专家同时指出，职场引入“反性骚扰条款”虽然是巨大立法进步，但仅仅是迈出第一步。

　　“这项规定还缺乏实施细则，要真正把条款落到实处，还有很多工作要做。”中华女子学院教授刘明辉告诉记者，在新浪网的调查中，39.8%受调查者认为《规定》“没有具体实施方案，不好实施”。89.4%的受访者认为，在已经发生的职场性骚扰事件中，没有单位出面处理和防范。“要想真正防范性骚扰，应在《规定》中明确单位责任追究办法。这是一个比较可行而且能取得实效的办法。”

　　对此，金一虹教授表示认同。她建议广大女性遇到性骚扰一定要勇敢站出来，“考虑各种因素，目前法律维权成本较高，不妨先走行政维权的路子，也就是通过行政处罚手段对性骚扰者进行处理。”

　　李晓霞律师认为，行政维权成本较低，而且在法律程序中不被采信的孤证，在行政程序中则容易被采纳。她介绍，在台湾，性骚扰行政维权成功的例子就很多。有一个医生非礼了护士，恰好一个手术后的病人从麻醉中苏醒，听到医生在骂护士：“哭什么?摸一下又不会死!”结果，病人的这一孤证即令该医生受到行政处罚。

　　南京市总工会相关负责人建议，用人单位应及时将反性骚扰纳入企业管理规章制度。“最近，市总工会将考虑推进企业把反性骚扰写入女职工劳动保护集体合同。”(郑焱 李先昭 王娣)