嘉禾县发挥远程教育平台优势创新流动党员管理

时间:2011-10-11 17:00:50
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  针对当前农村流动党员日益增多、党员教育出现“空档”的现象,嘉禾县按照“有利于党员教育管理、有利于党员合理流动、有利于发挥党员作用”的原则,依托远程教育创新流动党员教育管理新模式进行了有益的实践和探索,充分发挥了现代远程教育平台信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势,在加强流动党员教育管理、促进流动党员创先争优上收到了一定实效。

  在流出地广泛建站,解决流动党员管理难问题。

  当前,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,经济社会结构发生了深刻而复杂的变化,党员在不同行业、地域间的流动性加大,至2010年底,全县共有党员14109人,其中农村党员有7959人,农村党员中在县外(半年以上)流动党员1389人,占农村党员总数近20%,外出流动党员主要分布在广东东莞、顺德、惠州、中山等地创业务工。一是摸清底子。按照“党员流动到哪里、党员教育培训延伸到哪里”的要求,嘉禾县结合农村外出党员流向,充分考虑流动党员教育的需要,努力拓宽终端接收站点覆盖范围,设立远程教育流动站点。从流出地党组织入手,在流入地党组织的沟通协作下,通过现代通讯工具,按照“统一采集范围、统一结构体系、统一指标口径、统一信息项目”的“四统一”要求,对流动党员总体情况进行初步查询,摸清流动党员的数量比例、外出原因、职业分类、地域分布、流入地党组织组建情况和流动党员发挥作用情况,准确掌握嘉禾籍外出流动党员底子。二是科学建站。认真分析流动党员聚集地、教育需求情况等基础信息,积极探索流动党员远程教育站点组建模式,做到“成熟一个、组建一个;组建一个、巩固一个”。在外出流动党员较为集中,党员从业相对稳定的城镇设立党组织和远程教育站点;对外出流动党员比较分散、流动较快的城镇,根据流动党员所从事的产业,建立同行业的联合站点;不具备建立站点条件的区域,则将流动党员远程教育挂靠到流入地党组织。目前,在东莞建立了经当地组织部门批准设立的嘉禾驻东莞流动党员党委,下设常平、大朗、石龙、谢岗、东莞5个支部,建立了6个流动党员远程教育站点,可辐射广州、惠州、中山等一带区域,区域内90%以上嘉禾籍流动党员可受远程教育。做到流动党员集中的地方就有流动党支部,就有远程教育站点,基本实现流动党员远程教育全覆盖。使流动党员的远程教育工作由“两不管、两头虚”变为“两地管、两头实”。

  丰富教学内容,解决流动党员学习兴趣不高问题。

  流动党员所从事的职业、文化水平和对知识技能的需求不尽相同,嘉禾县根据他们的实际需要,充分完善远程教育网络功能,积极探索对农村流动党员进行远程教育的有效途径、方式和措施。按照“实际、实在、实用”和“小型、业余、分散”的方式,实施错时工作制等灵活方式,避开流动党员经营活动的旺季,利用生意的淡季进行教育培训。充分利用农村流动党员节假日时机,通过组织收看远程教育平台上的有关节目,对他们进行集中教育。侧重对党员权利、义务和市场经济知识方面的教育;根据流动党员所从事的不同职业提供相应的教育内容,将开发和制作的与建设社会主义新农村密切相关的政策法规、实用技术、典型经验、市场信息和科普文卫等教育资源进行分门别类,设立模块,供流动党员有选择性的点击查找。逐步建立“远程教育信息网站”,把网络信息手段与党的政治、组织优势结合起来,对流动党员实施有效的教育洗礼。开通现代远程教育网上电教和学习专栏,开设BBS(互动模式)论坛、电子信箱等交互式栏目,建立网上党员教育阵地,利用互联网进行互动交流学习,把远程教育平台打造为流动党员扩充知识、丰富生活、增进情谊的网络家园。在教育功能上重点做到“四个突出”:突出政治理论。围绕理想信念教育、宗旨意识教育、组织观念教育等,重点安排流动党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《党章》和十六届三中、四中、五中、六中全会精神等。突出实用技能。精心挑选了百余部适合本地需要、流动党员欢迎的实用技术教学课件,供流动党员学习使用;整合开发了计算机操作、市场营销、电工业务、模具制造和机动车维修等实用技能教学课件,有效满足了流动党员的需求。突出市场信息。利用远程教育平台和辅助教学网站的信息资源,大力拓宽信息渠道,定期搜集、发布各类市场信息、用工信息等,为流动党员外出创业提供服务。突出法律法规。依托现代远程教育,加大普法宣传和教育力度,重点组织流动党员学习宪法、民法、刑法和合同法等相关内容,使其“知法、守法、学法、用法”,增强法制观念。增强农民工依法办事能力和依法维权能力。

  创新教学管理,解决流动党员学习组织难问题。

  针对流动党员参加党组织学习难、过组织生活难等问题,嘉禾县利用远程教育积极创新模式,推行“四化”模式,努力做到党员流动到哪里,远程教育就开展到哪里,让流动党员得到贴心的教育管理,让流动党员随时随地“充电”。一是日常管理信息化,建立学用联系制度。改传统管理模式,发放《流动党员活动证》,采取“一人一卡、一月一访、一年一评”的方式,使流动党组织掌握党员有关情况,做到“三有三知”。即有卡(登记卡、联系卡、管理卡),有言(有电话联系、信函联系、每季有思想汇报)、有评(有民主评议党员、有参加主题教育活动学习心得体会);知去向、知现状、知思想,使对流动党员的远程教育工作有的放矢,确保每一名流动党员都能接受远程教育,享受远程教育的成果,实现流动党员远程教育全覆盖。二是外出管理跟踪化,建立远教管理员制度。研究制定了《外出流动党员学习教育制度》,设立了专(兼)职远教管理员,对外出务工经商党员实行定人定期联系机制,每名外出流动党员均由一名村党支部委员负责联系,负责流动党员的现代远程教育学用工作。定期把学习计划、学习内容以及下载和录制好的光盘及时传递给流动党小组,并负责协助党小组长组织好流动党员的学习和讨论,及时把他们对远程教育的意见建议反馈给向流出地党组织,以便远教中心收集、整理、更新相关信息,安排制作好相关课件,提高学用效果。三是活动管理创新化,开拓多形式学习制度。坚持“因地制宜、因学施教、机动灵活、讲求实效”的原则,采取多种学习模式。站点组织集中学,实行“统一安排,统一组织,统一学习、共受教育”,以党员集中学习日为载体,落实流动党员教育;党员个人针对学。要求各终端接收站点定期发布《收视指南》(《节目清单》),本着“内容各求所需,时间自行安排,站点随时开放”的原则,自主开展学习;丰富生活随时学。要求终端接收站点建立和坚持“开放日”制度,并充分利用夜晚和节假日等空闲时间,组织包括流动党员在内的辖区广大党员群众自愿来站点参加学习,以丰富业余生活的方式,使流动党员接受教育。四是教学管理目标化,建立学用考核检查制度。把流出流动党员的学习情况纳入党组织所在村绩效年终考评内容。县委组织部实行流动党员远程教育站点终端接收学用工作季度抽查、半年督查和年度评估制度,及时对流动党员远教学用工作进行绩效评估。同时建立了流动党员开展远程教育领导责任制,明确流动党员党组织书记为主要责任人,远教管理员为具体责任人的工作责任制,并把这项工作作为基层党建目标的一项重要内容来抓,确保对流动党员的远教工作开展得好,办出特色。

  完善网络功能,解决流动党员服务难到位问题。

  网络的时空拓展功能对流动党员教育具有其它方式不可替代的优势。嘉禾县针对流动党员的特点和需求,利用远教网络的便捷性,整合相关平台资源,重点突出栏目的针对性、内容的实用性、信息的时效性,更好的为流动党员服务。建立信息发布平台。及时发布重要会议精神、重大决策部署、支农惠农政策、新农村建设、创业就业等信息。建立“流动党员QQ群”,流动党员通过QQ可以进行党务或政策咨询,进一步加深和掌握对对党务知识和当地经济发展情况的了解,加强流动党员之间的交流互动;扩展服务内容。建立异地亲属亲情视频聊天室,根据流动党员的需求情况,由操作员联系亲友与指导上网,通过视频聊天与本地亲友们进行视频聊天和语音对话。开展书信代写活动,由操作人员帮助农民群众给外出务工的流动党员代写、发电子邮件,方便广大流动党员的亲友。建立流动党员服务热线,为流动党员提供租房购房、子女入学入托等方面的信息,协调有关部门帮助流动党员办理各种证照。设立维权联络站。免费为嘉禾籍农民工提供法律咨询服务,免费为经济困难的农民工提供法律援助,仅今年,维权中心共提供法律咨询460人次,调处纠纷15起,提供法律援助8起,挽回经济损失58万元。其中,“异地开花”为女农民工维权的做法,在今年全国女职工工会工作座谈会上作典型发言,受到了与会人员的高度赞扬。建立点菜式服务机制,推行限时100,满意100制度,流动党员可以根据自身需要提出所需的服务,提交远教平台中心确认,并在100小时内给予答复,尽量让流动党员100%满意;建立港粤嘉协作平台。宣传嘉禾返乡创业优惠政策,引导流动党员返乡创业。其中流动党员唐华平通过远教平台获取相关信息,将消失模技术引入传统产业,筹资8000万元,返乡创办了高科技铸造企业--湘南铸业有限公司,年产值达1.5亿元,创利税3000万以上,本人被评为省创业标兵、市优秀共产党员。

  嘉禾县利用流动党员在广东比较集中的特点,突破县域的限制,在外地建立党组织和远教站点,创新流动党员教育管理新模式,切实解决了该县流动党员教育管理的难题,使流动党员教育管理从“遥不可及”变成“近在咫尺”, 从“游兵散勇”变成“纪律之师”, 从“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”到“创业就业,积极贡献”,激发了流动党员党性意识和创先争优热情,实现了流动党员“离乡不离党、流动不流失、活动不落空,争优不落后”。 近三年来,该县流动党员共引进“外企”和领办企业达500多家,引进资金12亿元,累计为家乡公益事业捐款1000多万元。仅2011年8月7日,驻东莞流动党委党员一天之内为家乡教育基金捐款达100多万元。

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