以乡镇党委换届为契机 积极扩大党内民主

时间:2011-03-30 15:09:42
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  中方县在乡镇党委换届工作中,把认真落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权放在首位,激发了广大党员参政议政的热情。全县10110多名农村党员参与了乡镇换届工作,党员参与率超过95%,新一届“两委”委员的赞成票率高达98%,实现了组织意图和群众意愿有机统一。

  “两推一选”,扩大党代表产生环节的民主。选准选好党代表,是开好党代会、确保换届成功的前提和基础。为推动党代表推选工作的民主化、科学化,确保把政治素质高、群众基础好、表率作用优、履职能力强的党员选为党代表,面上在指导各乡镇严把代表的素质条件、比例构成、资格审查、产生程序“四关”的同时,在炉亭坳乡先行试点的基础上,指导各乡镇,全面采取“两推一选”办法民主推选党代表,从更深的层次扩大党代表产生环节的民主。“两推”即:由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数通过组织党员投推荐票、群众投信任票的方式酝酿产生党代表初步人选,并进行为期3天的公示;公示期满后,由选举单位召开党支部会议按多于20%的比例确定党代表候选人预备人选。“一选”即各选举单位召开党员大会,选举产生党代表。实行“两推一选”,由党员群众“公推”党代表,使代表的推选过程完全置于全体党员和群众的参与和监督之下,保证了代表的先进性、广泛性和代表性。

  “四荐两审”,扩大干部提名环节的民主。提名推荐是干部选拔任用的“第一道关口”,对于选好人用好人至关重要。换届中,我们把把初始提名作为落实群众公认原则、完善干部选拔任用科学机制的关键环节,在各乡镇全面推行“四荐两审”制度,确保提名对象组织意图与群众意愿相统一。“四荐”,即个人自荐、组织推荐、群众举荐、党员联荐。其中,群众举荐需20名以上,党员联荐需10名以上正式党员。“两审”,即各乡镇党委对初步人选的审查和县委换届领导小组对预备人选的审查。各乡镇党委审查重点是初步人选的现实表现是否符合条件,之后经支委会确定候选人预备人选并上报县委换届领导小组。县委换届领导小组审查重点是预备人选的产生是否符合程序要求,差额比例是否符合规定,结构是否合理及是否符合任职条件。本次换届选举中,全县23个乡镇110名党委委员中,个人自荐的占14.5%,组织推荐的占71.8%,群众举荐的占4.6 %,党员联荐的占9.1%。换届中,全面推行的“四荐两审”制度,增强了广大党员群众的民主意识和主人翁责任感,提高参与初始提名的积极性,同时也为科学选人用人、提高选人质量提供了有力保证,社会反响比较好。

  “四介一讲”,扩大会议选举环节的民主。为增进代表对候选人的了解,指导各乡镇改进党委委员、书记、副书记候选人介绍方式,充实介绍内容,让候选人尽可能多地在代表面前“亮相”。一是会前走访介绍。选举大会前组织党委班子候选人深入村组开展民情走访活动,保证有充裕的时间让候选人与党员群众见面,使广大党员群众对人选早了解。二是大会报到介绍。代表报到后,现任班子成员到各代表团集体看望代表,介绍班子成员情况。三是印发名册介绍。在各代表团召集人会议上,发放候选人名册,让代表熟悉候选人基本情况。四是组织见面介绍。见面会上,大会主席团将候选人的简历、业绩、年度考核和主要优缺点等基本情况向代表作实事求是的介绍。五是公开述职演讲。在选举前,党委委员候选人把自己的基本情况、任职承诺与工作设想向代表们作简要介绍,并回答代表提出的问题。通过改进候选人介绍方式,让候选人尽量多地在代表面前“亮相”,使代表更直接地获取候选人的信息,更多地了解候选人的情况,更好地理解支持党委的主张,保证了选举结果符合组织、党员群众的意愿。

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