人大代表痛陈白酒产业三大沉疴

湖南日报时间:2011-03-14 10:26:12
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  生产混乱 竞争泛滥 利益驱动

  人大代表痛陈白酒产业三大沉疴

  罗祖亮代表在超市调研。 本报记者 张目 摄

  本报记者 蒙志军

  中国是一个白酒生产和消费的大国。如何引领这一产业健康发展,引起了全国人大代表罗祖亮的关注。在今年全国“两会”上,他痛陈白酒产业三大沉疴,疾呼加强白酒产业监管。

  来北京之前,罗祖亮作了大量调研。通过分析,他认为主要有三大原因:

  白酒生产极度混乱。据统计,目前全国共有白酒生产许可资质企业9000多家,其中规模白酒企业仅1228家,未注册的白酒厂及家庭作坊不计其数。

  不正当竞争泛滥。由于全国各类白酒企业数以万计,白酒产能严重过剩,白酒企业亏损严重。为摆脱经营困境,不少白酒企业采取买断餐馆、酒楼的产品销售权,实行垄断经营;有的厂家为抢占市场份额,不惜亏损进行低价倾销;有的采取高额回扣方式,大搞贿赂销售等。

  利益驱动。在高额利润的诱惑下,一些不法厂商利欲熏心,见利忘义,大肆制假、售假、仿冒、跟牌、偷税漏税,牟取暴利。

  “作为酒类产品生产和销售大国,作为有数千年酒文化的国家,却还没有一部专门用以规范酒类生产、销售的法典,这是难以想象的。”罗祖亮代表说。

  罗祖亮代表认为,应加快酒类产品的立法进程,尽早出台《中华人民共和国酒类产品专卖法》,加强对白酒行业的监管。修改《白酒生产许可审查细则》,严格白酒企业生产准入监管,对不符合生产要求的白酒生产企业坚决予以取缔。修改《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》相关条款,逐步限制贴牌生产方式。

  净化白酒市场流通环境,亟待建立白酒专卖制度。罗祖亮认为,要在酒类流通市场监管中全面开展酒类许可证(或备案登记)、酒类随附单和零售终端规范提示的专项检查,对批发市场、农贸集市、小摊小店等易出问题的薄弱流通环节,集中开展综合整治;加强对巧立名目收取进店费、买断费、陈列费等行为的查处力度,切实保证流通市场白酒商品质量。

  (本报北京3月13日电)

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