嘉禾县“五个坚持”抓实农村党支部换届工作

时间:2011-03-10 10:24:06
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    到3月6日止,嘉禾县242个农村党支部全面完成了换届选举,依法产生新一届支部委员741人,比上届精简职数50名。经组织考察,明确支部书记215人。全县换届工作顺利平稳,因换届而引起的群体性上访为“零”。村党支部班子呈现出“四多”的特点:一是中青年党员当选的多。新支委委员中45岁以下的占24%,比上届提高了4个百分点;二是高中以上文化当选的多。高中以上文化程度的占36.3%,比上届提高了5个百分点;三是致富能人当选的多。经济能人当选村支部委员占25%,比上届提高10个百分点。四是流动党员返乡参加换届的多。我县7533名农村党员,参与面达96%,比上届提高11个百分点,其中在外流动党员达2200余人,经引导有2000余人返乡参加换届选举工作。其中281名经济能人和20名在外流动党员新当选为农村支部委员,分别比上届提高12个、6个百分点。这次换届,总体上达到了组织、党员、群众“三满意”的效果。

  在这次农村党支部换届中,嘉禾县严格实行“两推一选,着力抓好了“五个坚持”:

  一是坚持充分发扬民主。在严格遵循有关程序的基础上,突出了述职、承诺和共建三个重要环节。“述职”,各村在“两推”时,上届支部书记代表支部进行述职,各支部委员对本人履职情况进行述职,让党员和群众根据述职情况进行酝酿推荐。“承诺”。在选举会上,各党支部正式候选人作出履职公开承诺,作为日后履职考核的依据,接受党员群众的监督。“共建”。104个县直单位党组织负责人直接指导104个结对共建村党支部换届工作。建立了党员县领导联系乡镇、部机关领导干部全员分片包乡镇、各乡镇党员领导干部全员挂片驻村制度,实现了全县村党支部换届指导和督促工作的“全覆盖”。

  二是坚持加强组织领导。主要体现在“一卡、两谈”。“一卡”,即县委组织部和乡镇党委对242个农村党支部逐一调查研究,确定农村党支部换届的重点、难点村,安排好换届工作日程,提请县委书记向联乡包村县级领导下发《农村党支部换届工作提示卡》,要求联乡包村县级领导深入联系乡镇和有关村加强指导督促。“两谈”,即受县委书记委托,组织部长和分管副部长召集全县17个乡镇党委书记和副书记进行了逐一约谈,对如何开展村党组织换届工作进行了详细部署,对换届工作的时间安排、职数配备和注意事项提出了明确要求,对换届程序提出了“四个所有”和“两个结合”的具体要求,强调了换届工作纪律。对于本人希望参加选举但按照规定不得列为村党支部委员候选人的,由各乡镇分管组织党委委员和所在村党支部书记进行谈心,加强思想疏导,维护换届环境。同时,农村党支部书记向乡镇党委书记、乡镇党委书记向县委书记递交了一份责任状,明确工作任务和领导责任,形成了“书记抓、抓书记”的工作格局。

  三是坚持严肃换届纪律。强化换届纪律的宣传和落实。手机报宣传。1月20日,把“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求,通过县手机报持续发布宣传。手册随身带。印制了2万余份换届工作手册,分发给农村党员、干部和部分人大代表、政协委员及群众,要求党员干部随身携带并对照执行,随时向群众解释宣传换届程序、要求和纪律。会前学习。在“两推一选”的各次会议上,把学习换届纪律作为第一项议程,逢会必学,时刻敲响警钟。关注动态。除了各级党委组织部门、纪委监察部门紧盯换届纪律外,邀请近300名农村人大代表、政协委员作为监督员,及时监督和反馈换届工作纪律。

  四是坚持强化工作要求。推行“四不漏”工作法。通知不漏人。通过播广播、告示、电话、短信等形式通知支部党员,尤其是对在外流动党员,提前十天通知到位,确保通知到位率100%。参会不漏数。把党员参与换届选举工作,作为党员一项权利,又当作一项义务,作为一项重要民主生活纳入党员考评事项,督促在外流动党员接到通知后及时返乡参与换届选举工作。换届不漏村。要求换届的村党支部要达到100%。全县242个村,元宵节前全部温差两推,3月5日前全部完成。选举不漏票。加强选举现场的指导,严格操作程序,确保能充分发挥党内民主。

  五是坚持严格把好关口。为选优配强村党支部班子,我县严格把好候选人“入口关”。“两测”,即在深入摸底的基础上,组织各村开展现任村支部班子成员任期民主测评和创先争优承诺践诺情况测评,把“能不能公平落实惠民政策、能不能带领群众脱贫致富、能不能带头争创佳绩”作为评判标准,把测评结果作为选准配强村支部班子的重要依据。充分运用年度考评结果。明确规定村支部书记年度考评不称职、党员年度评议不合格,或者近两年村支部书记年度考评基本称职、党员年度评议基本合格的,不能列为初步候选人,确保选出组织满意、群众满意、党员满意的班子。(李衍军胡卫国曹小军)

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