永州市蓝山县:“五不放松”抓实新一轮公开承诺

时间:2011-02-23 15:35:22
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  新年伊始,蓝山县790个基层党组织和1.4万名党员严格贯彻省、市委相关文件精神,坚持“以公开承诺为活动推力、党建动力,以公开承诺提升执行力、战斗力”的理念,狠抓衔接、审核、公示、督查、覆盖等环节不放松,引导广大基层组织和党员立足实际公开承诺,争创佳绩为党献礼。

  抓衔接不放松。在公开承诺工作中,明确了年度衔接、交接衔接、动态衔接三个衔接原则:年度衔接,就是要求各基层党组织将学习实践活动尚未落实的整改任务、2010年未兑现的承诺事项,列入2011年公开承诺内容,并根据2010年领导点评和群众评议的意见建议作出相应承诺。交接衔接,即针对今年乡镇、村党组织换届的特点,要求各基层党组织在出现人事异动后,要及时组织党组织成员对公开承诺情况进行再斟酌、再讨论,对于从实际出发作出承诺,要确保做到“人动承诺不动”。动态衔接,就是结合实际工作,坚持动态承诺,对工作有新任务、群众有新要求的,要求及时补充增加承诺事项;对客观环境发生变化,需要调整承诺事项的,要及时调整并向群众说明情况。目前,全县15个乡镇(办事处)党委、112个县直部门单位党组织和216个村级党组织已经全部完成2011年公开承诺,142个村级党组织公开承诺也正在加紧推进。

  抓审核不放松。为避免基层党组织和党员公开承诺敷衍应付、“空对空”,县创先争优活动办公室严格落实“调研走访、提出事项、审核确定、公开公示”等程序,严把培训、审核关,确保公开承诺真实、实在。一是抓好培训关。充分利用去年11月开展的镇村干部培训、公开承诺回访复查和春节前乡镇村换届前期准备等机遇,发放《创先争优活动手册》等宣传资料3500余份,组织基层党组织负责人、组工干部和村干部深入学习了创先争优活动的有关资料,重点以“可操作、可量化、可考核”为标准,引导基层党组织在自身建设、业务目标、服务群众等方面“立诺”,引导党员在共性承诺、岗位承诺、实事承诺等方面“定诺”,进一步规范了形式,丰富了内涵。二是抓实审核关。春节上班后,县委创先争优活动领导小组及时制定下发了《关于做好2011年度公开承诺工作的通知》(蓝创先发〔2011〕1号),对公开承诺继续推行“三个不过关”审核措施,即:群众不满意不过关,党组织负责人不签字不过关,县委巡回检查组不审核不过关。据统计,全县基层党组织或负责人已累计审核公开承诺书9500余份,较好地防止了承诺内容空洞、目标模糊、定位虚假的现象发生。

  抓公示不放松。公开承诺明职责,接受监督转作风。在公开承诺中,蓝山县坚持“我承诺,你监督”的做法,狠抓公开承诺的亮化和公示,让广大群众参与到创先争优活动中来,推进党员干部作风转变。一方面,按照分类、分层、分段的原则,对农村、社区、企业、机关、学校、医院、“两新”组织等“不同区域、不同类型、不同岗位”的基层党组织和党员提出了“上墙、上榜、上网、上电视”等不同要求,广泛接受群众监督。2月8日,15个乡镇(办事处)、112个县直部门在县委政府工作会上,公开承诺了全年工作目标和任务,并汇编成册发放到“两代表一委员”手中接受监督。目前,全县农村党组织实行“上墙”公示达216个,工商、税务等窗口部门实行“上网”公示25个,民政、劳动等民生部门实行“上电视”公示12个。另一方面,要求各基层党组织分别建立《2011年基层党组织公开承诺台账》、《2011年党员公开承诺台账》,对公开承诺进行“台账式”“动态式”“限时式”管理,落实责任人员,跟进问效举措,限时办结兑现,让组织负责人、党员时刻牢记“依岗定诺、扎实履诺”;同时,通过佩戴工作牌、设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等形式,促使党员亮出身份、亮出承诺、亮出形象,引导和教育广大党员投身全县经济社会干事创业、建功立业。

  抓督查不放松。为确保公开承诺工作取得实实在在的效果,强化了督查措施抓推进。一是加强定向督查。35名县级联点领导、3个巡回检查组与10个行业系统领导小组和25个乡镇办事处指导小组,分别深入自己的联系点,全面指导、协调、检查创先争优活动情况,定向帮助解决创先争优活动中遇到的各种难题。二是强化随机督查。为了加快创先争优活动常态化,县创先争优活动办公室要求各督查组采取经常性、定期不定期抽查和分类指导等方式,对各基层党组织公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等活动环节加大了督查力度。2月20日,3个县委巡回检查组、15个乡镇党委换届联络、指导组已分别对县直单位、乡镇办事处的公开承诺进行了第一轮随机督查,指导362个党组织(支部)进行公开承诺,责成15个党组织对公开承诺内容进行了整改、调整或“回炉补火”。三是组织联合督查。严格落实各基层党组织“一把手”抓创先争优活动的工作责任制,联合县委、政府督查室,对省、市、县确立的57个重点项目、惠民工程、中心任务、为民办实事项目的完成进度进行联合督查,形成以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制,让基层党组织和党员“在实践中承诺、在承诺中实践”,推动创先争优工作服务中心、服务群众、服务发展。

  抓覆盖不放松。县委创先争优活动办公室积极围绕“两个100%覆盖”(流出党员管理100%覆盖、“两新”组织党员管理100%覆盖)目标,针对公开承诺管理“薄弱”环节,狠抓公开承诺“全覆盖”。一方面,抓集中覆盖。对全县纳入党统范围的党组织,要求根据在职在岗、退居二线、离职退休等类别,进行公开承诺的分类指导。重点加强了对各乡镇办事处、县直部门党委、各行政村党支部、两新组织党组织、省市驻蓝单位党组织和57个重点项目指挥部临时党支部的公开承诺工作的指导、检查,确保了“个个组织有承诺、人人头上有任务”。另一方面,抓重点覆盖。今年,县创先争优活动办公室采取了“特殊党员,区别要求;流动党员,定点要求”措施,加大了对机关事业单位和原国有改制企业中流动党员、离退休人员党员、党组织关系挂靠在原单位的党员公开承诺的覆盖力度。对年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的,采取派专人上门征求意见、口头承诺与书面承诺等灵活方式进行公开承诺;对在本县区范围内的流动党员,要求定期回党组织同步参加相关活动;对不在本县范围内的流动党员和外出务工党员,要求采取电话、信函、电子邮件、短信、网络视频、移动QQ等方式,定时、定点地与党组织取得联系,并开展互动;对工作和生活所在地比较集中的外出务工党员,要求上一级党组织派出专人进行指导,定点成立党组织,异地开展活动,服务驻地经济发展,展现蓝山党员光彩。

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