扎实推进创先争优活动 确保取得显著实际成效

[来源:湖南日报]时间:2010-05-14 17:07:27
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     按照中央的统一部署,我省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动已经正式启动。5月4日上午,省委创先争优活动领导小组办公室召开新闻发布会,省委组织部副部长、省委创先争优活动领导小组成员兼办公室主任郭树人就我省深入开展创先争优活动接受了记者采访。

  记者:在开展深入学习实践科学发展观活动之后,紧接着在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,如何理解这项活动的重大现实意义?

  答:党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设,明确提出开展两项活动,一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动,二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动,创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。在全党开展深入学习实践科学发展观活动基本结束之后,紧接着在党的基层组织和党员中开展创先争优活动,非常及时,非常必要,这是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实际步骤,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。第一,创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。学习实践活动结束后,仍有部分整改任务需要后续落实,向群众作出的承诺需要全面兑现,探索和创造的很多有效做法和成功经验需要制度化和长效化。开展创先争优活动对于进一步抓好学习实践活动整改落实、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展具有重要的推进作用。第二,创先争优活动是加强基层党组织建设的迫切需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。这些年来,我省高度重视基层,切实加强基层,努力服务基层,始终把抓基层打基础摆在突出位置。基层党组织网络体系不断健全,工作水平不断提高,功能效应不断强化。但软弱涣散的基层党组织还没有彻底消除,党组织在一些行业和领域还没有完全覆盖,一些党组织作用发挥与党员群众的期盼和经济社会发展的要求还有一定差距,这些都迫切需要通过开展创先争优活动,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,促使基层党组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中发挥更大的作用。第三,创先争优活动是激发党员生机活力的重要举措。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。党的先进性要靠广大党员来体现,党的战斗力要靠广大党员来提高,党的事业需要广大党员来创造。这些年来,我们坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,党员队伍生机勃发、活力迸发,为我省经济社会发展作出了重大贡献。同时,党员队伍中也还不同程度地存在着观念、能力、素质等方面不适应、不符合的问题。开展创先争优活动,把党章和中央对党员的先进性要求具体化、示范化,让广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标,引导广大党员亮身份、做榜样、树形象,有利于提高党员的党性修养和综合素质,更好地激发党员的创造活力和奋进动力。第四,创先争优活动是推进科学跨越、加快富民强省的强大动力。当前,我省正在新的起点上深入推进“一化三基”,加快经济发展方式转变,统筹推进经济强省、文化强省、教育强省建设。在这个关键时期,既面临总体有利的外部环境和促进中部崛起等诸多机遇,也面临后国际金融危机时期国际经济环境更加复杂、区域竞争加剧等多重挑战。抢抓机遇,应对挑战,推进科学跨越、加快富民强省,迫切需要我们通过创先争优活动充分发挥全省基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地本单位中心工作,为推进经济社会又好又快发展提供坚强保证和强大动力。

  记者:请问,这次创先争优活动的总体要求是什么?

  答:深入开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从本地本部门本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业,为推动科学跨越、加快富民强省提供强大动力和组织保证。贯彻落实这一总体要求,关键是把握好中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。这“四句话”目标,是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐,是创先争优活动的着力点;服务人民群众,是创先争优活动的落脚点;加强基层组织,既是创先争优活动的重要目标,也是搞好活动的基础和保证。一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责,切实贯彻落实党的方针政策和省委深入推进“一化三基”、加快经济发展方式转变的重大决策部署,以及本地本单位科学发展规划、思路和举措;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务,在推动科学发展中发挥主体作用。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态,有针对性地做好群众引导工作;模范践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气;引导群众依法表达合理诉求,主动排查、调处和化解矛盾纠纷,维护社会稳定;在重大突发事件面前,立场坚定、旗帜鲜明,坚决捍卫国家和人民的利益。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,自觉接受群众监督,依托党员服务中心(站、点),健全党员服务网络体系,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题;积极参加党员志愿服务活动,多为群众办实事办好事。四是加强基层组织。就是要求基层党组织优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,扩大党的工作影响力;通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。

  记者:请介绍一下这次创先争优活动的主要内容。

  答:创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的路线方针政策,开拓创新,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力,特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效,党员队伍结构不断优化,党员素质优良,党员意识较强,能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,党内基层民主稳步推进,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出,党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护,工作作风群众满意,工作实绩群众认可,基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,努力提高业务技能,成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益,热心社会公益事业,做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各单位在坚持以上基本要求的前提下,要结合自身实际,进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

  记者:精心设计实践载体是推动党内活动深入有效开展的重要方法和基本经验,请详细介绍一下我省创先争优活动设计了哪些载体?

  答:我们在制定《实施意见》时,结合我省特点,分7种类型设计了活动载体,即农村党组织以“发展现代农业、建设社会主义新农村”为主题,开展农村党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”(学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范)活动,并与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来,通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”(政治素质强,带头致富、带领群众致富)、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用;街道社区党组织以“服务居民群众、构建文明和谐社区”为主题,开展街道社区党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)活动,并与区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来,通过党员设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、党员志愿服务等发挥党员作用;国有企业和金融机构党组织以“提高企业核心竞争力、提高对经济社会发展贡献度”为主题,把开展创先争优活动与深化“四好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)领导班子创建活动和开展“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织、“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)共产党员创建活动有机结合起来,努力建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍,通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用;机关党组织以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题,把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,通过党员先锋岗、党员示范窗口、“双联”、结对共建等发挥党员作用,切实改进机关作风,提高机关效能;高等学校、中等职业学校和中小学党组织以“推进教育改革、服务教育强省、办人民满意学校”为主题,把开展创先争优活动与教职工党员“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动、学生党员“立志成才、报效祖国”活动有机结合起来,通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评选“优秀共产党员“师德师风标兵”等发挥党员作用;科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织以“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进事业科学发展”为主题,结合各自实际开展创先争优活动,科研单位要突出围绕推动自主创新比贡献的内容,文化系统要突出服务文化强省、服务基层群众的内容,医疗卫生单位要突出加强医德医风建设、创人民满意医院的内容,通过创建课题攻关党员先锋团队、争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员”人民满意的白衣天使”等发挥党员作用;非公有制经济组织和社会组织中的党组织以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题,开展党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”(创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋)活动,并与深入开展“万企联村、共同发展”活动结合起来,努力构建城乡基层党组织互帮互助机制,在党员业主中开展争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”活动,通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。少数民族地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、维护稳定贯穿于创先争优活动始终,坚决维护民族团结和社会稳定,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  记者:请问我省将通过哪些方式扎实推进创先争优活动?

  答:各级党组织要层层搞好创先争优活动的思想发动,思想发动要增强针对性、注重实效性,注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想,激发广大党员参与活动的内在动力。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作,通过以下方式扎实推进。一是公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动方案和年度工作目标,党员提出参加活动的具体打算,并采取适当方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督。二是领导点评。上一级党组织负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评,可以集中点评,也可逐个点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,提出努力方向。联点领导适时进行点评。每次上级党组织负责人点评前,基层党组织应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况,并对进一步搞好活动提出意见建议。三是群众评议。原则上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况,由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议;对党员参加活动情况,由基层党组织组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台账,作为评先评优的重要依据。四是评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,每年结合年度工作考核进行考核。在考核和群众评议的基础上,各地各部门各单位适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始,着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动,掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党献礼。各基层党组织要结合创先争优活动,抓好学习实践活动整改落实后续工作,把三个批次的学习实践活动整改落实后续工作统筹起来考虑,采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题,切实兑现向群众作出的承诺,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。2012年“七一”前,中央组织部和省委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区)党委。

  记者:学习实践活动积累了很多成功经验,请问我省创先争优活动如何借鉴学习实践活动成功经验确保取得实效?

  答:一年半的学习实践活动积累了宝贵经验,工作扎实、注重实践、务求实效,是学习实践活动贴近实际、取得成效、受到群众欢迎的重要原因。这“三实”对在基层党组织和党员中开展创先争优活动具有重要借鉴意义。我们将充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法,确保创先争优活动取得实效。第一,围绕中心,服务大局。以学习实践科学发展观为主题,紧紧围绕发展第一要务,主动融入党委的中心工作,紧密结合本地本部门本单位正在干的事情来谋划、来推动。第二,紧扣实际,确定主题。以正在干的事情为中心,贴近基层实际,贴近工作实际,贴近党员实际,精心设计鲜明、具体、实在的活动主题,引导基层党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。第三,分类指导,设计载体。区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点,设计特色鲜明、务实管用的载体,总的原则是有利于党组织开展活动,有利于党员参加,有利于活动取得实效。第四,典型引路,营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段,采取基层党员群众喜闻乐见的方式,宣传开展创先争优活动的好做法、好经验,加大对先进典型、先进事迹的宣传力度,形成正确舆论导向,特别要注意选树党员身边典型,使大家感到可亲可近、可学可比。第五,发扬民主,依靠群众。活动方案听取群众意见,向群众作出公开承诺;活动情况向群众通报,请群众评议;评选先进请群众参与推荐,向群众公示,接受群众监督;活动成效接受群众检验,由群众评判。并坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”,以基层党组织和党员的创先争优活动,带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动,在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

  记者:搞好创先争优活动,加强组织领导是关键,请问我省在这方面将采取哪些有力措施?

  答:一是落实领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。各级党委(党组)要全面负责本地本部门本单位创先争优活动,结合实际制定开展活动的实施意见,对活动进行动员部署,加强领导和指导。构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。省委成立全省创先争优活动领导小组,领导小组办公室设省委组织部。县(市、区)委是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层级,要切实担负起领导和指导责任,抽调强有力的干部组成专门工作班子集中抓。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施,制定实施方案,注意发挥党支部和党小组的作用,抓好工作落实。各级党委常委和领导小组成员以及各系统领导(指导)小组成员要结合分工建立创先争优活动联系点,努力把联系点办成创先争优活动的示范点,同时办成创建学习型党组织的示范点。要进一步明确科学发展指导员和大学生“村官”在抓好创先争优活动中的责任,充分发挥他们的作用。流动党员参加创先争优活动原则上由流入地党组织负责,流出地党组织协助。已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员,由流出地党组织负责组织。要注意组织好短期外出务工经商党员的创先争优活动。二是加强行业指导。参照学习实践活动党委领导、系统指导的办法,在省委创先争优活动领导小组的统一领导下,由统战、教育、国资委、卫生、民政、工商、财政、司法、工商联等有关部门成立系统创先争优活动领导(指导)小组,切实加强对相关领域(行业)创先争优活动的具体指导。条条为主管理和条块共管单位的省直主管部门要加强对行业、系统创先争优活动的指导。省直机关工委设立省直机关创先争优活动领导小组,全面负责省直机关单位的创先争优活动,指导省直机关直属企事业单位及挂靠省直有关部门单位的协会、基金会、民办非企业单位的创先争优活动。三要强化督查考评。采取逐级听取汇报、分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题,防止创先争优活动流于形式,走过场。每年组织对县(市、区)委和乡镇、街道党(工)委抓创先争优活动情况进行测评。制定体现科学发展观要求、覆盖各领域的基层党建工作考核评价“1+9”文件体系,加强对创先争优活动的考评。对开展活动思想上不重视,工作上不得力的,要及时提出批评,限期整改。四是注重统筹兼顾。各地各部门各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈,形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来,与推进学习型党组织建设结合起来,与提高基层党建科学化水平结合起来,与促进本地本部门本单位中心工作结合起来,确保活动真正取得实效。

 
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